Цивилизация
В среду на расширенном заседании коллегии Минтранса обсуждались планы на дорожное финансирование до 2015 года. Как пояснил присутствовавший на заседании первый вице-премьер Сергей Иванов, дорожная отрасль особенно важна для страны, потому что она наносит ощутимый экономический ущерб. По его данным, ежегодные потери российской экономики от плохого состояния дорог и недостаточного уровня их развития превышают 1,8 трлн рублей.
«Вот что такое плохое состояние дорожной сети для государства — это ежегодно 3% потерь ВВП. При этом расходы государства на дороги гораздо больше расходов государства на оборону», — передает слова Иванова ИТАР-ТАСС.
По словам специалистов, на размер суммы влияют несколько факторов. «Во-первых, это высокая аварийность. Причем не только те происшествия, в которых есть жертвы, но и так называемые неучтенные ДТП, без жертв не попавшие в статистику, а их в десять раз больше, чем учтенных», — рассказал вице-президент Российской академии транспорта Евгений Лобанов. Кроме того, из-за низкого качества дорог общая скорость движения транспорта тоже снижается, это сказывается на качестве грузоперевозок и ускоряет износ автотранспорта. «Все это снижает экономическую эффективность отрасли», — считает Лобанов.
Как сообщил на заседании в Минтрансе Иванов, сегодня в стране «примерно 2 млн человек не имеет возможности выхода на опорную сеть страны» (по данным Российской академии транспорта, это цифра достигает 12 млн — «Газета.Ru»). «40 тыс. населенных пунктов не обеспечены круглогодичной связью с транспортной сетью общего пользования по автодорогам с твердым покрытием», — передает слова премьера «Интерфакс». Согласно проекту Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010–2015 годы)»,
до 2015 года должно быть построено и отремонтировано порядка 64 тыс. км дорог, более 8 тыс. деревень, сейчас отрезанных от внешнего мира, подключат к дорожной сети, а общая протяженность дорог увеличится на 11 тыс. километров.
Руководитель Федерального дорожного агентства (Росавтодор) Олег Белозеров рассказал на заседании в Минтрансе, что в период с 2010 по 2015 год в строительство и реконструкцию российских автодорог будет вложено 9,9 трлн рублей. «Подпрограмма «Автодороги» предусматривает общий объем финансирования 9,9 трлн рублей в ценах соответствующих лет», — сообщил он. В том числе из этой суммы средства федерального бюджета — 5,3 трлн рублей, субъектов Федерации — 1,8 трлн рублей, средства инвестфонда — 1,75 трлн рублей, вложения из внебюджетных источников — 1,1 трлн рублей.
Лобанов пояснил «Газете.Ru», что планы Росавтодора довольно скромны. «64 тыс. километров — это меньше 10 процентов российских дорог, тогда как в реконструкции нуждается около 40 процентов. 11 тыс. километров новых дорог это хорошо, много их не бывает, но строительство не является приоритетной задачей в отрасли. Главная цель — сохранить существующую дорожную сеть, которая с каждым годом все больше разрушается и выходит из строя. Существующие дороги, которые числятся в реестре, становятся непроходимыми, их фактически нужно строить заново», — объяснил эксперт.
Иванов, в свою очередь, заявил о необходимости максимально эффективно использовать средства, выделяемые государством на ремонт и содержание дорог, а заниматься этим должна будет специально созданная госкомпания. «Главная задача — обеспечить максимальную эффективность использования средств, выделяемых на ремонт и содержание дорог», — сказал Иванов. Он напомнил, что в прошлом году были утверждены нормативы денежных затрат на содержание и ремонт федеральных дорог и правила их расчета, что должно систематизировать финансирование в отрасли. Однако эксперты не так оптимистичны в оценке этих нововведений.
«В нормативах заложено содержание дорог, которые изначально находятся в хорошем состоянии. А нам прежде, чем их содержать, надо капитально ремонтировать, а про это в нормативах ничего не сказано»,
— возмущается лидер движения «Свобода выбора» и член общественного совета Федерального дорожного агентства Вячеслав Лысаков.
Также в прошлом году был принят закон, позволяющий вводить плату на дорогах страны. По словам Иванова, платные дороги в России будут строиться только в крупных городах или между ними, и они будут доступны по цене для жителей мегаполисов. При этом он отметил, что жители крупных городов, которые, как правило, имеют хорошие автомобили, в состоянии позволить себе оплатить проезд по такой коммерческой дороге. «Выгляните в окно и посмотрите, на каких машинах ездят жители города. Думаю, граждане не будут возражать против того, чтобы заплатить один рубль за километр платной дороги. На Западе стоимость проезда составляет один доллар за километр », — подчеркнул Иванов. Однако о том, что на Западе и качество дорог намного лучше, чем в России, он умолчал.
