Цивилизация
Думский комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям рекомендовал принять в первом чтении законопроект «О Фонде содействия реформированию ЖКХ», внесенный группой депутатов. Задачу создания такого фонда поставил президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию. «Не может страна с такими резервами, накопленными за счет нефтегазовых доходов, мириться с тем, что миллионы ее граждан живут в трущобах», — сказал глава государства.
Объяснил он, и какие именно деньги следует потратить на ремонт и расселение ветхого и аварийного жилья. В новом фонде должны быть аккумулированы 250 миллиардов рублей, полученные государством от продажи активов ЮКОСа в рамках погашения налоговой задолженности компании перед государством. 150 млрд рублей пойдет на ремонт, а остальное – на расселение аварийного жилфонда. Все это должно быть потрачено в течение четырех-пяти лет. Управление фондом Владимир Путин поручил правительству, парламенту и общественным организациям, а контроль за расходованием средств — «депутатам всех уровней» и средствам массовой информации.
Одна проблема: как делить эти деньги. Внесенный депутатами законопроект предполагает, что долю каждого региона будет рассчитывать наблюдательный совет фонда в зависимости от бюджетной обеспеченности и общей площади жилья.
Профильный комитет, хотя и рекомендовал проект к первому чтению, не согласился с таким вариантом распределения средств. По мнению его членов, в законопроекте должна быть прописана общая формула, по которой распределяются средства, причем учитывать нужно площадь не всего имеющегося в регионе жилья, а только аварийного. «В противном случае расчет лимитов будет осуществляться в
отрыве от реального объема средств, которые необходимы для переселения
граждан из аварийного жилья», — отметил глава комитета Мартин Шаккум.
По мнению экспертов, документ в его нынешнем виде не решит проблем ЖКХ. Чтобы закон работал, в нем должна быть прописана процедура распределения денег фонда, говорит Владилен Прокофьев из Института экономики города.
«Цель должна быть – давать деньги тем, кто реально занимается реформой ЖКХ, а не тем, кто ничего не делает: средства должны получать регионы, достигшие успехов, — говорит эксперт.
— Должен быть стандарт – регион получит 100 рублей, если выполнены такие, такие и такие условия. Если нет, тогда из этой суммы будут вычеты».
Кроме того, вкладывать деньги только в ремонт и снос жилья недостаточно, считает эксперт: государство должно думать о привлечении в эту сферу бизнеса. «В полном объеме решить проблемы улучшения жилья при помощи этого фонда маловероятно. В первую очередь, нужно заботиться о разработке механизмов внебюджетного финансирования – повышать инвестиционную привлекательность жилья», — объясняет Прокофьев.
В любом случае депутатам стоит поскорее определиться, как расходовать деньги ЮКОСа: президент просил принять закон до окончания весенней сессии.
