Цивилизация
Сегодня минимум 22 миллиона граждан не оформили право собственности на свои земельные участки, частные дома и дачные домики. Процедура составления плана участка, межевания, и, наконец, регистрации дачи или гаража в местных органах регистрации требует получения минимум 11 справок, растягивается на долгие месяцы — и даже в случае, если делается официально, стоит не менее тысячи долларов. Чаще — куда дороже.
Поручение упростить процедуру регистрации, чтобы граждане России могли законно продавать и передавать по наследству имущество, прозвучало в прошлогоднем послании президента. В первом чтении закон был принят уже в марте этого года. Однако версия, представленная в Думу правительством, депутатов не устроила, и ко второму чтению было изменено порядка 90% закона, — замечает глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. В итоге закон получился если не популистским, то крайне лояльным к тем, кто не потрудился вовремя оформить право собственности. И крайне неприятным для чиновников.
Во-первых, депутаты потребовали от них признавать при регистрации участка или дачи документы, выданные в разные годы, разные периоды существования нашего государства и различными органами.
«Будь то при советской власти, будь то при РСФСР, когда выдавали документы или уже в конце ХХ начале ХХI века, мы считаем, что все эти документы законные», –заявил Крашенинников, представляя закон коллегам.
Во-вторых, процедура оформления права собственности будет максимально облегчена. Вместо минимум 11 справок надо будет заполнить всего один документ — специальную декларацию, в которой описывается строение – его площадь, материал из которого построено, план и кадастровый номер участка.
В законе особо отмечается, что это делается владельцем самостоятельно, «без участия органов БТИ и других классов чиновников».
«Это кардинальное изменение, революционное решение!» — подчеркнул глава комитета.
Для регистрации жилых объектов недвижимости теперь не потребуется отдельно получать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию — это позволит легализовать самовольно возведенные строения. Достаточно будет лишь решения БТИ о признании постройки жилой. Либерализм в данном случае более чем оправдан: чем больше жилых строений будет зарегистрировано местными властями, тем больше налогов на недвижимость они смогут собрать с их владельцев.
При отсутствии спора по границе участка с соседями теперь не надо будет обращаться в суд. Чтобы зарегистрировать участок, владельцу всего лишь потребуется подойти в правление своего садоводческого товарищества и получить выписку из хозяйственной книги об отсутствии претензий.
Отдельным пунктом законопроект передал право устанавливать цены на межевание участков земель органам местного самоуправления (это позволит им ограничивать аппетиты проводящих межевание компаний). Крашенниников особенно поблагодарил представителей исполнительной власти, которые пошли на компромисс в данном вопросе. По его мнению это позволит значительно снизить цены на данную услугу, «не даст им расти, не даст стать им запредельными».
Цена за регистрацию права собственности будет снижена в пять раз – с пятисот до ста рублей.
Владельцам участков необязательно будет толкаться в очередях к чиновникам: их интересы смогут представлять нотариусы.
Наконец последняя, крайне важная поправка касается срока приватизации квартир и дач. Бесплатная приватизация, в соответствии с принятыми поправками, будет продлена до 1 марта 2010 года. (По действующему законодательству ее срок заканчивается 1 января 2007 года). Это позволит гражданам без очередей, спешки и волокиты, в нормальных условиях приватизировать свое жилье, — уверены в Думе. Законопроект также упразднил пункт действующего законодательства, который делал расприватизацию возможной только для малоимущих граждан. Теперь она станет возможной для всех и так же, как и приватизация, будет продлена до 1 марта 2010 года.
«Единая Россия» очень либеральна в отношении граждан, — объясняет мягкость закона депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов. — В это время на дачах люди понастроили сараев, бань, провели электрику. Все это не регистрировалось. В этой ситуации у государства могло быть два подхода. Либо прийти к гражданам и заставить все снести. Но тогда началась бы война граждан с государством, война бессовестная и беспринципная. Поэтому государство пошло по другому варианту: раз понастроили, то давайте все узаконим.
Хотя, думаю, проблемы с исполнением этого закона, конечно, будут, — полагает Москвин-Тарханов.
— И граждане не побегут сразу регистрировать свою недвижимость, и чиновники не очень охотно на него отзовутся».
