Цивилизация
В четверг стало известно, что министр экономического развития и торговли Герман Греф, в ведении которого находится Федеральная таможенная служба (ФТС), накануне подписал указ об отстранении от должности начальника Шереметьевской таможни Игоря Волкова.
Поводом для этого решения послужили августовские операции МВД по борьбе с контрабандой «серых» мобильных телефонов. 16 августа 2005 года в ходе операции в аэропорту Шереметьево милиционеры задержали около 300 тонн контрабандных мобильных телефонов — десять автофургонов — на сумму свыше $10 млн.
Следственный комитет МВД возбудил уголовное дело по факту контрабанды, в рамках которого через неделю, 24 августа, была проведена еще одна операция. Улов составил 55 тонн нелегальных мобильников, и снова в центре внимания оказалась Шереметьевская таможня. Около 200 тыс. контрабандных трубок были обнаружены в грузовом терминале аэропорта Шереметьево. Предполагается, что владельцы обоих арестованных грузов снабжали товаром большинство крупных розничных сетей, таких, как «Евросеть», DIXIS, «Связной», «Беталинк», «Цифроград», «Телефон.ru» и других.
ФТС была вынуждена сформировать служебную комиссию и начать расследование. Проверка будет длиться еще месяц — формально именно на этот срок Игорь Волков и отстранен от должности. «Это пока не увольнение», — подчеркнули «Газете.Ru» в Минэкономразвития.
Сейчас исполняющим обязанности начальника Шереметьевской таможни назначен Владимир Саркисов, сообщил источник в министерстве: «Сегодня Саркисова уже представят коллективу таможни, но считать, что он автоматически получит эту должность спустя месяц, не стоит».
«Пока расследование не закончилось, говорить об увольнении Волкова и о кандидатах на пост начальника Шереметьевской таможни рано», — говорит источник в Минэкономразвития.
Но в самой ФТС на то, что Волков будет восстановлен, уже не рассчитывают. «Игорь Волков отстранен от должности уже по результатам проверки, которая проводится служебной комиссией ФТС. Поводом для проверки послужили нарушения, выявленные в ходе операций МВД в аэропорту. Это действительно пока не увольнение. Но формулировка звучит однозначно: «отстранен за нарушение должностной дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении служебных обязанностей»», — сказали «Газете.Ru» в пресс-службе ФТС. Там подтвердили, что расследование еще не закончено.
Оправдательного вердикта комиссии, считают в пресс-службе ФТС ожидать трудно. Напротив, там не исключили, что дальнейшее служебное расследование может привести к тому, что «будут сделаны выводы относительно других сотрудников Шереметьевской таможни».
Между тем чистка Шереметьевской таможни никак не поможет решить проблему контрабанды телефонов, полагают участники рынка. Масштабы нелегального ввоза огромны. По данным ФТС, в 2004 году в Россию было завезено всего 2,8 млн штук «передающей аппаратуры для радиотелефонной и радиотелеграфной связи, радиовещания и телевидения», под определение которой попадают мобильные телефоны.
Независимые экспертные оценки ввоза в разы превышают официальные. По подсчетам исследовательской компании Mobile Research Group, в 2004 году в Россию было поставлено 24,3 млн телефонов (и еще около 1,4 млн «серых» телефонов, не предназначенных для продажи в России).
«Контрабанда телефонов — это глобальная проблема, и кадровыми перестановками внутри таможенной службы ее не решить. Не думаю, что увольнения на Шереметьевской таможне как-то изменят ситуацию даже в самом аэропорту Шереметьево», — говорит «Газете.Ru» ведущий аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.
По его мнению, для решения проблемы нужны более серьезные меры — в том числе «другое законодательство, которое сделало бы работу таможенных органов и саму процедуру ввоза продукции более прозрачными».
Но, как заверили «Газету.Ru» в Минэкономразвития, ничего такого в ближайшем будущем не намечается: «То, что происходит на Шереметьевской таможне, — это нормальная практика по борьбе с должностными нарушениями. Не надо ожидать, что это повлечет какие-то серьезные реорганизационные меры в работе всей таможни в целом».
