Цивилизация
По Конституции, президент должен «обращаться к Федеральному собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства». Послание всегда было программным документом, на который в течение всего следующего года ориентировались правительственные чиновники и парламентарии. Учитывая это, Борис Ельцин выступал с посланием в конце зимы – начале весны. Путин этой традиции придерживаться не стал.
Предварительных дат послания было несколько. Сначала депутаты упорно собирались в Кремль 16 апреля, однако потом выяснилось, что в тот момент текста не видел даже глава президентской администрации Дмитрий Медведев. На инаугурации Путина ходили слухи, что дату уже наметили – 14 мая. 9 мая в результате теракта погиб президент Чечни Ахмад Кадыров, и появилась необходимость «чеченскую» часть текста пересмотреть. Некоторые СМИ называли также 19 мая, однако и этот сигнал оказался ложным.
В пятницу в Мраморный зал Кремля помимо 178 сенаторов и 450 депутатов приглашены члены правительства, главы Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, председатели Центризбиркома и Счетной палаты, представители основных конфессий. Получили приглашения и губернаторы. Разместиться по своим местам все должны до 12.00, так как обычно на такие мероприятия Путин не опаздывает.
В прошлом году основными тезисами послания стали удвоение ВВП за 10 лет, борьба с бедностью и реформа Вооруженных сил. После этого удвоение ВВП стало чуть ли не национальной идеей. Чиновники на цифрах доказывали выполнимость президентского требования, партия «Единая Россия» организовывала специальные конференции, а региональные лидеры хвастались тем, что они готовы даже утроить ВВП.
Борьба с бедностью осталась по-прежнему актуальной и, скорее всего, в очередной раз станет одной из основных тем.
Накануне оглашения послания совещание с членами правительства Путин начал с допроса министров на тему денежного возмещения социальных льгот. Он был придирчив и в итоге заключил, что «этих денег все равно не хватит» и нужны дополнительные меры поддержки некоторых категорий населения. Кроме того, по крайней мере на год не будут отменены льготы на ЖКХ.
Еще одной темой послания станет развитие рынка жилья и ипотека.
Путин неоднократно подчеркивал, что бюджетные ассигнования на решение проблемы жилья недостаточны, а процентные ставки по ипотечному кредитованию слишком высоки. «Если человек берет кредит под покупку квартиры и ведет себя непорядочно, банк должен иметь гарантии вернуть свои деньги, например, имея в залоге квартиру. Но для этого нужно внести изменение в жилищное законодательство. Если такое изменение будет внесено, может быть, и ставка будет пониже», — сообщил Путин.
Путин также наверняка вспомнит о рекордных ценах на нефть ($41,72 за баррель) и необходимости развивать несырьевые отрасли экономики.
Предполагается, что главным политическим мотивом станет тезис об укреплении многопартийной системы при одновременном укрупнении политических партий. Путин уже одобрил предложенный главой Центризбиркома Александром Вешняковым план по переходу выборной системы от смешанного к пропорциональному типу. По словам Путина, залогом нормального функционирования партийной системы является существование несколько крупных и пользующихся общественной поддержкой партий.
Повод расширить международный блок появился совсем недавно. На прошлой неделе переговоры с Евросоюзом завершились подписанием протокола по доступу на рынки в рамках присоединения России к ВТО. Предстоят еще переговоры с США, Японией и Китаем, однако глава МЭРТа Герман Греф уже заявил, что Россия вступит в ВТО в 2007 году.
«Газета.Ru» будет следить за выступлением президента.
