Цивилизация
Как уже писала «Газета.Ru», объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа – один из наиболее детально разработанных кремлевских проектов. Рабочая группа под руководством замглавы президентской администрации Владислава Суркова уже подготовила политико-экономическое обоснование и концепцию слияния двух субъектов. Окончательное решение депутаты Пермского законодательного собрания приняли 5 июня. И процесс пошел.
В четверг пермские депутаты утвердили название нового региона – Пермский край.
По информации «Газеты.Ru», на «Пермском крае» в рабочей группе сошлись давно. Из всех предложенных вариантов это название было наиболее адекватным. Так, в Коми-Пермяцком автономном округе предлагали сделать из объединенного субъекта Пармскую область (Парма – древнее название северного Прикамья), Коми-Пермскую или Коми-Пермяцкую области. А в самой Перми ради экономии средств вообще настаивали на закреплении за новым регионом прежнего названия – Пермская область. В таком случае не пришлось бы вносить изменения в справочники, тексты, карты.
Пермские депутаты не только выбрали название, но и утвердили вопрос, который будет задан жителям двух субъектов на референдуме. «Согласны ли Вы, чтобы Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ объединились в новый субъект Российской Федерации – Пермский край, в составе которого Коми-Пермяцкий округ будет являться административно-территориальной единицей с особым статусом, определяемым Уставом края в соответствии с законодательством Российской Федерации?» Вопрос предполагает однозначный ответ.
По данным источника «Газеты.Ru», близкого к рабочей группе, дата референдума уже определена – 7 декабря. Чтобы сократить расходы и лишний раз не гонять пермяков на избирательные участки, референдум будет совмещен с парламентскими выборами.
Формально дату плебисцита утверждает Законодательное собрание, которое в соответствии с законом должно принять решение не позднее 7 сентября (со дня объявления референдума до его проведения должно пройти не менее трех месяцев).
Получив согласие жителей округа и области на слияние (такой исход референдума предсказывают соцопросы), рабочая группа приступит к подготовке федерального конституционного закона. В нем будут прописаны механизмы объединения и схема формирования органов власти. По словам источника «Газеты.Ru», положительные результаты референдума вовсе не повод для спешных выборов губернатора нового региона. «Это вопрос нескольких лет», — пояснили нам, напомнив, что сама концепция объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа рассчитана более чем на 10 лет (полностью завершить объединительный процесс в Кремле планируют к 2015 году).
Действующие главы регионов свои сроки отсидят в любом случае. Полномочия главы администрации Коми-Пермяцкого автономного округа и губернатора Пермской области истекают в декабре 2005 года, так что именно тогда, вероятно, и состоятся первые выборы нового руководства.
Есть и еще один нюанс. Наши источники подтвердили, что объединение субъектов автоматически приведет к обнулению предыдущих сроков главы нового субъекта.
Поясним. Если ныне действующий губернатор одного из субъектов захочет баллотироваться в главы объединенного региона, его победа на выборах будет означать начало первого срока полномочий. Для некоторых губернаторов эта возможность, вероятно, станет единственным шансом остаться у власти (по закону глава региона не может занимать свою должность более двух сроков).
