Цивилизация
Конституционный суд (КС) огласил постановление, согласно которому пункт 3 статьи 1 старого закона «Об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства» признана неконституционной. В ней говорится о том, что индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты налога на доходы, если ведет учет по упрощенной системе.
«Упрощенка» была введена в 1996 году, и тогда налог на доходы был единственным для малых предпринимателей. Но в 1999-м некоторые регионы ввели у себя налог с продаж (НсП), а в 2001-м Налоговый кодекс причислил малых бизнесменов к плательщикам НДС.
Ссылаясь на региональное законодательство и НК, некоторые налоговые и суды заставляли ПБОЮЛ платить эти налоги, ведь закон об «упрощенке» освобождал только от подоходного. Недавно 38 предпринимателей обратились в КС в надежде вернуть уже уплаченные государству деньги.
Дело в том, что с 2003 года в России действует новая система упрощенного налогообложения. Любой индивидуальный предприниматель может как в общем порядке платить налог с продаж, НДС, налог на прибыль и т.д., так и раз в год отчислять по упрощенной схеме так называемый единый налог, который составляет либо 15% от чистой прибыли, либо 6% от валового дохода – опять же, как выберет сам предприниматель, при этом освобождаясь от всяких НДС и НсП.
Но с 1999 года по 2003-й эти налоги платили все, хотя и не должны были. Ведь, по закону «О господдержке малого предпринимательства», если налоговое законодательство меняется не в пользу предпринимателей, они в течение первых четырех лет после введения новых норм платят налоги в том же порядке, который действовал на момент их регистрации. Налоговики на это отвечали: НДС и НсП платят не предприниматели, а покупатели их продукции, так что непосредственно на бизнес они не влияют.
КС сегодня обратил внимание, что аргументы налоговиков сомнительны: из-за НДС и налога с продаж предприниматели вынуждены поднимать цены, и их бизнес становится менее конкурентоспособным.
Так что норма закона о господдержке справедлива, и каждый предприниматель имеет право на неизменность налоговой ситуации в течение четырех лет.
Теперь суды и налоговые органы, согласно постановлению КС, должны пересмотреть дела заявителей, с которых были взысканы НДС и налог с продаж, и вернуть им деньги. Цена вопроса не так уж мала. Одному из заявителей, московскому предпринимателю, государство должно 400 тыс. рублей за НДС и 240 тыс. — за налог с продаж.
«Решение суда способствует стабильности бизнеса, — считает старший юрист юридической компании «Пепеляев, Гольцблат и партнеры» Марина Ивлиева, присутствовавшая сегодня на заседании. – Когда я начинаю бизнес, я должна быть уверена, что условия не изменятся в ближайшие четыре года».
Тем не менее окончательной уверенности в том, что после решения Конституционного суда предприниматели смогут получить переплаченные налоги, пока что нет.
Проблемы с возвратом НДС — реальность даже для крупных экспортеров, которым государство обязано возмещать этот налог по закону. Предприниматели, входящие в РСПП, уже не первый год жалуются, что на региональном уровне налоговики просто игнорируют их законное право на возмещение НДС, и даже через суд денег от них добиться непросто.
Примечательно, что и в бюджетном послании Путина Госдуме в этом году было отмечено, что решение проблемы с НДС надо форсировать. Если бы действующее законодательство просто исполнялось региональными властями, никакой проблемы и не было бы. Но поскольку практика пренебрежительного отношения к законам в России повсеместна, вряд ли налоговики в регионах будут относиться с особенным почтением к решению Конституционного суда.
