Цивилизация
Суть конфликта между чиновниками Минфина и депутатами проста. Первые, стремясь наполнить казну, предлагали увеличить ставки взимаемого с газовиков налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) сразу в 5,5 раз (с 32 до 193 руб. за 1000 кубометров), а вторые, заботясь о благополучии газодобывающих компаний, соглашались максимум на удвоение ставок.
Дальше начали торговаться, и, как заявил сегодня замминистра финансов Сергей Шаталов, «после консультаций с представителями газовых компаний» правительство урезало свои аппетиты сразу до 107 руб. за 1000 «кубов» (правда, одновременно предложив увеличить ставку экспортной пошлины с 20% до 28%). Однако уступка не помогла.
Зампред бюджетного комитета Думы Сергей Штогрин заявил, что независимые производители газа не вынесут и такого налогового бремени, и способны «потянуть» не больше 70 руб. за 1000 куб. метров. Они, как правило, работают на сложных для освоения месторождениях и несут дополнительные расходы, чтобы довести добытую газоконденсатную смесь до состояния так называемого сухого отбензиненного газа, который можно закачать в трубу. До сих пор такой газ вообще не облагался НДПИ, однако новая система не делает различий между типами добываемого газа, и ставка налогов рассчитывается одинаково как для дешевого сеноманского (добываемого в основном «Газпромом»), так и дорогого отбензиненного.
В том, что касается «Газпрома», снижение ставки НДПИ до 107 руб. за 1000 куб. м членов бюджетного комитета удовлетворило, а вот нагрузку на прочие компании они решили снизить еще больше — до все тех же 70 руб.
Эта поправка и будет вынесена завтра на рассмотрение депутатов Госдумы. Не помогли ни протесты Сергея Шаталова, заявившего, что правительство категорически против введения дифференцированных ставок, ни его же указания, что реализация депутатской идеи неминуемо приведет к поиску новых способов ухода от налогов. Например, «Газпром» может насоздавать множество мелких якобы независимых добывающих компаний, которые будут работать по льготной ставке.
Учить «Газпром» в подобных вопросах не надо. Согласно опубликованной отчетности по российским стандартам бухучета за 2002 год, компания уже почти в два раза снизила свои выплаты по налогу на прибыль. Отмена же акциза и увеличение ставки НДПИ, по мнению экспертов, может привести к тому, что «Газпром» совсем «минимизирует» выплаты по налогу на прибыль.
Пострадают от этого в первую очередь бюджеты регионов, где расположены добывающие предприятия «Газпрома», и избранные от них депутаты на заседании в пятницу наверняка выступят в защиту ущемляемых интересов газового гиганта.
А если учесть, что «Газпром» умеет находить общий язык с депутатами не только от Ямало-Ненецкого автономного округа, можно констатировать: схватка предстоит серьезная. Считать будут каждый голос, а в итоге принятие пакета «газовых» законов, скорее всего, отложат на осень.
