В декабре 2011 года уходящий президент Дмитрий Медведев неожиданно объявил комплексную политическую реформу. В послании Федеральному собранию он пообещал возвращение выборов губернаторов, упрощение регистрации партий и новый порядок выборов в Госдуму.
