Цивилизация
Комитет по международным делам Совета федерации рекомендовал верхней палате парламента проголосовать за пакет законопроектов, являющихся российским ответом на «акт Магнитского», принятый в США в начале декабря 2012 года, запрещающий въезд в Штаты виновным в нарушении прав человека в России.
Поправки в российское законодательство предусматривают запрет на въезд в Россию американцам, причастным к нарушению прав россиян за рубежом, деятельность в России НКО, получающих финансирование из США, а также запрет на усыновление российских сирот американцами.
Последняя поправка вызывала наибольший общественный резонанс. Даже министр иностранных дел Сергей Лавров и министр образования Дмитрий Ливанов открыто высказались об этой думской инициативе критически,
а «Новая газета» собрала у себя на сайте более 100 тысяч подписей против этого запрета. Госдуму это не остановило: в пятницу законопроект был принят в третьем чтении, теперь в среду, 26 декабря, его будет рассматривать Совет федерации.
Пока же «закон имени Димы Яковлева» активно обсуждается и критикуется представителями российской политической элиты за закрытыми дверями.
Тема запрета усыновления российских сирот неформально поднималась на закрытой части заседания правительства 20 декабря, сообщил «Газете.Ru» источник в аппарате правительства. По его данным, против высказывались все те же глава МИД Сергей Лавров и министр образования и науки Дмитрий Ливанов, а также министр культуры Владимир Мединский, первый вице-премьер Игорь Шувалов и вице-премьер Ольга Голодец.
Эту информацию «Газете.Ru» подтвердили несколько источников в аппарате правительства, добавляя, что министров тревожат «правовые последствия» такого запрета.
Пресс-службы перечисленных министров эту информацию комментировать отказались.
В секретариате Шувалова «Газете.Ru» опровергли информацию о том, что чиновник высказывался по этому поводу в формальной или неформальной обстановке, отметив, что закон имени Димы Яковлева не касается торгово-экономической сферы, которую курирует первый вице-премьер.
Как сообщал на прошлой неделе источник «Газеты.Ru» в администрации президента, вопрос даже планировалось обсудить на встрече высших чиновников с Владимиром Путиным.
Позицию «против» до президента уже донесла и спикер Совета федерации Валентина Матвиенко, говорит источник в аппарате правительства.
По данным «Газеты.Ru» против «закона Димы Яковлева» в нынешнем виде также выступает вице-премьер Аркадий Дворкович.
Однако, источники издания, близкие к администрации президента, говорят, что позиция министров услышана не будет, так как от правительства ждут не политической позиции, а конкретных предложений по социальным программам, которые могут улучшить жизнь российских сирот.
В понедельник комитет по международной политике Совфеда обсуждал, поддерживать ли верхней палате парламента законопроект. Делал он это также за закрытыми дверями и в присутствии замминистра иностранных дел Сергея Рябкова. Беспрецедентная секретность сопровождала не только обсуждение, но даже решение комитета: его договорились не оглашать перед журналистами.
«Мы рекомендовали Совету федерации поддержать закон. Россия, безусловно, должна дать достойный отпор принятию «акта Магнитского», по тяжести последствий заметно превосходящему поправку Джексона — Вэника, однако с рядом замечаний и своих предложений к закону», — сказал журналистам сенатор Валерий Шнякин. Суть замечаний и предложений комитета прессе решено не разглашать.
Глава комитета Совфеда по международным делам Михаил Маргелов добавил, что закон не коснется тех детей, по усыновлению которых американцами сейчас идет оформление документов, а также отметил, что по факту одобрение нынешнего законодательного запрета на американское усыновление не означает, что он вступит в силу.
«Газета.Ru» уже писала о том, что принимаемый закон является лишь уведомлением о намерении расторгнуть действующее в США соглашение об усыновлении (подробно о том, почему депутаты Госдумы не вправе расторгнуть международные обязательства России, «Газета.Ru» рассказывала в пятницу), а для его расторжения, после которого оно будет действовать еще год, потребуется отдельная процедура денонсации.
Источники «Газеты.Ru» на Старой площади и близкие к администрации президента, говорят, что, несмотря на дипломатические формулировки сенаторов, законопроект верхняя палата поддержит
и что их слова о «замечаниях» являются, по сути, реверансом в сторону западных дипломатов, с которыми Совфед работает.
«Наша позиция не меняется. Между прочим, есть всего две страны в мире, не ратифицировавшие международную конвенцию по правам ребенка, – США и Сомали, только об этом все молчат», — заметил источник в администрации.
Сенатор из комитета по конституционному законодательству Анатолий Лысков в разговоре с «Газетой.Ru» отметил, что его комитет будет рассматривать законопроект во вторник. Позиция комитета по международным делам вызвала у него недоумение: «Есть три варианта решения: одобрить законопроект, отклонить его или вернуть в Госдуму на доработку, создав согласительную комиссию. Комитет принимает решение не о том, есть ли у него замечания к формулировкам, а поддерживает ли он концепцию законопроекта».
Собственную позицию по поводу этого закона Лысков намерен огласить только после заседания комитета.
