Игорная зона «Крым»

В Крыму хотят открыть пятую игорную зону в России

Карина Романова, Екатерина Брызгалова 21.04.2014, 17:00
iStockphoto

Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о создании игорной зоны в Крыму. За счет азартных игр планируется привлечь в бюджет средства, необходимые на развитие новой республики. Российские власти рассчитывают на зарубежные инвестиции. Однако создание новой игорной зоны может быть слишком затратным — аналогичные инвестиции в Краснодарском крае только на инфраструктуру составили 1,4 млрд руб.

Владимир Путин внес в Госдуму законопроект о создании новой, пятой игорной зоны на территории России. Она будет располагаться в новой российской республике — в Крыму. Проектом предусматривается внесение изменений в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Границы новой игорной зоны определят органы исполнительной власти Республики Крым, указывается в законопроекте.

Сейчас рассматриваются различные варианты расположения игорной зоны. В частности, такая зона может появиться около Саки и Евпатории либо между Феодосией и Керчью, сообщил «Интерфаксу» член Совета Федерации от законодательного органа Крыма Сергей Цеков. Впрочем, по его мнению, «наиболее целесообразным было бы строительство такой зоны на незастроенных участках, возможно, на Черноморском побережье Крыма между Алуштой и Судаком, там есть немало незастроенных земель». С Цековым согласен и вице-премьер Дмитрий Козак, который полагает, что игорную зону следует разместить в необжитом и пустынном районе Крыма, чтобы она стала одной из точек роста региона.

По словам первого зампреда Совета министров республики Рустама Темиргалиева, наиболее вероятным местоположением игорной зоны является юг Крыма. В случае выбора этого варианта, игорная зона займет территорию в 100 гектаров, а также будет иметь доступ к морю. В данный момент там находятся три санатория, которые, как отметил чиновник, используются лишь два месяца в году. Другим вариантом является формирование игорной зоны в районе Гурзуфа - в 2-3 км от трассы Алушта - Ялта. Игорная зона должна будет помочь Крыму стать круглогодичным курортом, надеется чиновник.

Тем не менее пока точно не определено, будет ли игорная зона находиться в абсолютно незастроенных районах или же там, где уже создана определенная инфраструктура.

В случае если будет выбран первый вариант, к которому, впрочем, склоняются, депутаты, государству придется тратить дополнительные средства на создание соответствующей инфраструктуры.

Депутаты Госдумы рассчитывают, что создание игорной зоны может дать стимул развитию новой республики и будет успешно совмещаться с туристической сферой. «Это очень правильное решение, и именно в Крыму такая зона может заработать, тут имеется много других привлекательных моментов, и туда можно будет приехать отдохнуть, получить пляжный отдых, посмотреть достопримечательности и еще поиграть, — сообщил первый заместитель комитета Госдумы по экономической политике Михаил Емельянов в беседе с РИА «Новости». — Это решение правильное, мы его поддержим». Кроме того, это станет стимулом для развития региона, полагает депутат. «Это большие налоги, большой стимул для Крыма», — сказал он.

Совокупные доходы от такой зоны могут составить 1 млрд руб. в год. По словам главы комитета Госдумы по экономической политике депутата Игоря Руденского, такая зона может быть создана около Симферополя. Депутаты рассчитывают привлечь иностранных инвесторов в строительство отелей и казино.

Открытие специальной игорной зоны в краткосрочной перспективе почти не даст положительного эффекта для экономики Крыма, полагают эксперты.

«Говорить о том, что в Крыму что-то откроется и сразу будет интересно и перспективно, не приходится. Для этого должно пройти немало времени», — рассказывает Давид Багиян, директор по маркетингу казино «Шамбала», расположенного в Краснодарской игорной зоне «Азов-Сити».

Краснодарская игорная зона «Шамбала» — это один из трех построенных после 2007 года игорных комплексов в России. У «Шамбалы» есть два казино общей площадью 3000 кв. м, затраты на каждое казино составили около 200 млн руб. Также владельцы казино ведут строительство пятизвездочного отеля с инвестиционным планом свыше 500 млн руб.

Затраты государства на строительство игорной зоны в Краснодарском крае пока не окупились, несмотря на то что «Азов-Сити» функционирует уже порядка трех лет.

На обустройство данной игорной зоны в рамках проекта создания игорных резерваций в России было потрачено 1,4 млрд руб., однако сегодня в качестве налогов из них вернулось только 300 млн. Это при том что государство финансировало только создание инфраструктуры, а сами казино строились на деньги частных инвесторов.

Вложения инвесторов на строительство казино в Краснодарском крае окупились быстрее — за один год, но долгое время они опасались вкладывать дополнительные средства в развитие бизнеса и желаемого потока посетителей достигнуть так и не смогли, рассказывал ранее «Газете.Ru» источник.

Полноценная игорная зона — это очень затратный и долго окупаемый проект, утверждает Багиян. «Люди играют там, где живут. То, что сейчас берут за пример — всякого рода Лас-Вегасы, Атлантик-Сити, Макао, — это не столько большие игровые центры, сколько некие курорты». Эти города — не только казино, поясняет эксперт, там очень развита сфера услуг и соответствующая инфраструктура: отели, рестораны, бассейны, концертные залы — в подобных центрах есть все, чтобы люди чувствовали себя комфортно.

Ранее российский Минфин подготовил доклад, в котором также пришел к выводу, что создание в Крыму игорной зоны не поможет экономике республики, сообщал «Коммерсант». В своем докладе Минфин подчеркнул, что в действующих зонах игорная деятельность «фактически не осуществляется». К примеру, игорные зоны «Приморье» в Приморском крае, «Янтарная» в Калининградской области и «Сибирская монета» в Алтайском крае не функционируют вообще, а их открытие постоянно откладывается. Впрочем, Минфин выступил и против идеи Минрегиона открывать игорные заведения в пятизвездочных отелях. Министерство обещало, что в этом случае инвесторы сразу получат доход до 1 млрд руб. в год.

Текущие правила, запрещающие создавать игорные зоны на территориях поселений, по мнению Минфина, менять не стоит, поскольку они направлены «на защиту нравственности».

Не менее острой проблемой владельцы игорного бизнеса считают удаленность игорных зон от городов и курортов, которая серьезно ограничивает клиентопоток. Единственная работающая на данный момент игорная зона «Азов-Сити» не стала российским Лас-Вегасом для любителей азартных игр. Участники рынка жалуются, что их посетители — в основном местные жители, а не гости из столиц, как ожидалось ранее. Источники «Газеты.Ru» сообщали, что люди, интересующиеся азартными играми, предпочитают ездить до Минска, Прибалтики или выехать на корабле из Санкт-Петербурга в нейтральные воды, где разрешается открывать казино.

В Краснодарском крае и Ростовской области в совокупности проживают более 9 млн человек. Учитывая малое население Крыма, в котором проживают менее 2 млн человек, вопрос о том, кто будет посещать новую игорную зону, остается открытым.