Как раз и навсегда избавиться от спама в телефоне. Гайд

Что говорит закон о спаме

Адресную рекламу через средства электросвязи (то есть с помощью электронных писем, звонков и СМС) в России разрешено распространять только при согласии адресата — таково требование ФЗ «О рекламе».

Компания обязана заранее убедиться, что абонент согласен получать рекламу (ст. 18 закона «О рекламе»). Если распространитель не получил предварительное согласие, его могут наказать.

Несмотря на законодательные препоны и огромные штрафы для компаний, спам — масштабная проблема.

По статистике ФАС России, 40% нарушений в рекламе в 2024 году оказались связаны с ее распространением. В 2023 году цифра была скромнее ― 31,4%.

Как мы соглашаемся на спам, сами того не зная

Предоставление согласия на рекламную рассылку происходит часто в спешке, на автомате: люди дают его, не вникая в то, на что вообще согласились. Купил товар — подписался на рассылку.

Иногда владельцы сайтов указывают, что пользователи автоматически подписываются на рекламные рассылки, если проявили какую-то активность и оставили контактные данные, приводит пример председатель правления КонфОП Дмитрий Янин. Но это незаконно.

Например, согласно практике ФАС, противоречит законодательству включение пункта о согласии на рекламную рассылку в:

• заявку на заключение договора;
• политику конфиденциальности;
• форму регистрации на сайте;
• форму подтверждения заказа;
• форму участия в акции — когда потребитель не дает выраженного добровольного согласия на рекламу, а вместо этого ему разом приходится согласиться на все условия.

Как наказывают за спам в России

В основном штрафами.

1. Нарушение требований законодательства к рекламе, которую распространяют по сетям электросвязи (п. 4.1 ст. 14.3 КоАП):

• гражданам — от 10 тысяч до 20 тысяч рублей; 
• ИП и должностным лицам — от 20 тысяч до 100 тысяч рублей; 
• юрлицам — от 300 тысяч до 1 млн рублей.

Пример. В июне 2025 года одного из операторов связи оштрафовали на 350 тысяч рублей за рекламные СМС. Ответчик пытался доказать, что абонент дал свое согласие на рекламу при входе в чат мобильного приложения оператора связи, но не смог.

За впервые совершенное правонарушение при ряде условий штраф могут заменить на предупреждение.

2. Нарушение законодательства о персональных данных (ст. 13.11 КоАП РФ):

• гражданам: от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
• ИП и должностным лицам: от 50 тысяч до 100 тысяч рублей;
• организациям: от 150 тысяч до 300 тысяч рублей.

За повторное нарушение штрафы вырастут:

• от 15 тысяч до 30 тысяч рублей для физлиц;
• от 100 тысяч до 200 тысяч рублей для должностных лиц;
• от 300 тысяч до 500 тысяч рублей для организаций и ИП.

Кроме штрафа суд может обязать возместить моральный вред и судебные расходы.

Как бороться со спамом

1. Отписаться. Распространитель обязан немедленно прекратить рассылать рекламу тому, кто обратился к нему с таким требованием. Так что, получив спам, попробуйте для начала просто отписаться.

2. Подать жалобу оператору связи. Например, через сервис «Подать жалобу на спам-рекламу» (кнопка расположена в верхнем правом углу сайта ФАС России).

Там нужно будет выбрать оператора и заполнить краткую форму. Но ждать ответа от госоргана не стоит: здесь обращение рассмотрит именно ваш оператор.

Если не помогло — пишите ФАС напрямую через кнопку «Обратиться в ФАС» (тоже находится в правом верхнем углу сайта ФАС России).

3. Пожаловаться в Роскомнадзор. Этот орган контролирует соблюдение закона «О рекламе». Жалобу можно подать онлайн через сайт.

4. Написать в Роспотребнадзор. Если ваши персональные данные использовались без согласия — вам в это ведомство.

Что еще можно сделать:

Сохраняйте доказательства: скриншоты сообщений, писем, номеров, с которых поступают СМС. Это пригодится при жалобе.

Ищите кнопку «Отписаться» при получении рассылки, а при ее отсутствии жалуйтесь в ФАС и Роскомнадзор.

Внимательно читайте пользовательские соглашения при покупках. Снимайте галочки с согласий на рекламную рассылку.

Если вам звонят с рекламными предложениями — требуйте убрать ваш номер из базы обзвона и удалить все ваши персональные данные. Грозите жалобами. Обычно это помогает.

Можно также написать письменную претензию компании-спамеру: в свободной форме, на электронный или почтовый ящик по адресу, указанному на сайте нарушителя. Главное, чтобы вы могли потом продемонстрировать это как доказательство, если будете писать жалобу в контролирующие органы.

Требуйте от распространителя рекламы письменного подтверждения об отписке.

Почему пока не удается эффективно побороть спам-рассылки

Спам-рассылки бывают настолько массовыми, что люди уже не обращают на них внимания. В итоге права людей нарушают повсеместно, а дел в отношении распространителей навязчивой рекламы даже по сравнению с количеством жалоб возбуждают довольно мало.

Коллективные иски могли бы привлечь внимание прессы и законодателей. Они снижают судебные издержки для участников и повышают вероятность успешного исхода дела за счет объединения усилий и доказательств.

Вместо множества однотипных исков суд получает одно производство. А жертвы, которые не могут позволить себе судиться самостоятельно, получают право просто присоединиться к уже существующему иску. Срок рассмотрения таких исков относительно короткий — 8 месяцев, а обычное дело можно затянуть на гораздо более долгий срок.

Жалоба в ФАС или РКН может не сработать из-за сложностей со сбором доказательной базы и невнимательности: когда вы ставите «галочки» не глядя. Так что, если спам вас достал, потратьте немного времени на то, чтобы прочесть, с чем вы вообще соглашаетесь, ставя очередной «флажок».