22 января 2026, 16:51

Трамп создал Совет мира. Чем России может навредить членство в организации и при чем тут украинский конфликт

Дональд Трамп создал Совет мира — структуру, которую уже называют конкурентом ООН. Ее устав подписали 19 стран. Для членства нужно личное приглашение американского президента и взнос в $1 миллиард. Россию тоже пригласили, и Владимир Путин заявил о готовности присоединиться, но с одним условием: деньги возьмут из замороженных на Западе активов. Узнали у юристов, куда завлекают Россию и как все это связано с космосом, Нобелевской премией и СВО.
Трамп создал Совет мира. Чем России может навредить членство в организации и при чем тут украинский конфликт

© «Теперь вы знаете» / создано при помощи нейросети

Что такое Совет мира и кто в него вошел

22 января на форуме в Давосе представители 19 стран подписали устав Совета мира — новой международной организации, созданной по инициативе Дональда Трампа. Сам президент США назвал это «великим наследием» и заявил, что лично возглавит новую структуру.

Изначально Совет мира задумывали как инструмент для урегулирования в секторе Газа. Но цели оказались гораздо шире.

Как говорится в преамбуле устава, это «более гибкий и эффективный международный орган» для установления мира в любых регионах, «затронутых конфликтом или находящихся на грани его возникновения».

Помимо США в организацию вошли Азербайджан, Аргентина, Армения, Бахрейн, Болгария, Венгрия, Индонезия, Иордания, Казахстан, Катар, Марокко, Монголия, ОАЭ, Пакистан, Парагвай, Саудовская Аравия, Турция, Узбекистан и частично признанная Республика Косово.

Всего пригласили 58 стран, в том числе Россию, Украину и Белоруссию.

Совет мира — это замена ООН?

Официально Совет мира не позиционирует себя как замену Организации Объединенных Наций (ООН). Но СМИ и эксперты говорят о попытке Трампа создать именно альтернативу и прямого конкурента организации.

Правда принципы их работы кардинально отличаются.

О каком-либо равноправии в Совете мира говорить не приходится: согласно уставу, председатель (то есть Трамп) получает почти неограниченную власть.

И все же Белый дом дал указание американским дипломатам подчеркивать, что Совет мира не заменит ООН, а лишь дополнит ее работу, узнал Bloomberg.

Главные отличия уставов ООН и Совета мира

ООНСовет мира
ОсноваУстав, принятый после Второй мировой войны всеми участникамиХартия, предложенная США в формате «бери или уходи»
ЧленствоОткрыто для всех миролюбивых государств (193 страны)Только по личному приглашению председателя (Трампа)
Главный органСовет Безопасности с 5 постоянными членами с правом ветоПредседатель (Трамп) с правом единолично отменять любые решения
ФинансированиеОбязательные взносы от всех членовВзнос в $1 млрд для постоянного членства
Принятие решенийКонсенсус, сложные согласования, право вето в СБ ООНБольшинство голосов, но с финальным утверждением председателя

Реакция России на предложение вступить в Совет мира

Россия готова присоединиться к Совету мира и внести $1 млрд, но есть нюанс: деньги предлагается взять из российских же активов, замороженных в США. Об этом заявил Владимир Путин 22 января на встрече с президентом Палестины Махмудом Аббасом.

Мы готовы направить миллиард долларов в эту новую структуру, Совет мира, прежде всего и главным образом для того, чтобы поддержать палестинский народ, направить эти средства на восстановление сектора Газа… из тех средств, которые заморожены в Соединенных Штатах еще при прежней администрации.

Владимир Путин
президент России

Президент добавил, что этот вопрос будут обсуждать на встрече с американской делегацией в Москве.

Его пресс-секретарь Дмитрий Песков уточнил, что такой шаг потребует от США разблокировки активов и пока неясно, как это будет оформлено юридически.

По уставу Совета мира, взнос в $1 млрд дает право на бессрочное членство. Те, кто не платит, могут быть исключены через три года.

Зачем Трамп создал Совет мира на самом деле: версии

Реальной целью Трампа может быть демонтаж ООН, считает профессор Всероссийской академии внешней торговли, доктор юридических наук Алексей Исполинов.

По его словам, в Совбезе у США один голос из пяти (плюс непостоянные члены). Трампа это категорически не устраивает. При этом 26% финансирования ООН приходится на Штаты.

В начале января его указом США вышли чуть ли не из 60 различных структур ООН, включая Комиссию международного права, Венецианскую комиссию и так далее. Это показывает, что Трамп не понимает как инвестор, как самый крупный акционер, куда утекают деньги, и не может в этой ситуации повлиять на сбалансированный подход, кроме как резко прекратив отправлять туда средства.

Алексей Исполинов
профессор ВАВТ

Таким образом, создание Совета мира — это попытка построить новую, подконтрольную структуру.

Прецедент уже был — в космосе

Исполинов сравнил подход Трампа с созданием «Соглашений Артемиды» — американского проекта по освоению космоса.

«Соглашения Артемиды» — это...

...международные договоренности об освоении Луны, Марса и других небесных тел, инициированные США в 2020 году. Как и в случае с Советом мира, Вашингтон предложил готовый документ в формате «присоединяйтесь на наших условиях», без совместных обсуждений.

«Соглашения» вызвали критику со стороны России и Китая. В частности, «Роскосмос» увидел в соглашениях попытку США монополизировать освоение Луны в обход ООН и Договора о космосе 1967 года.

Однако на данный момент «Соглашения Артемиды» подписали более 50 стран, включая Великобританию, Японию, Францию, Канаду.

Тогда США тоже просто предложили всем свой готовый устав в формате «либо "да", либо "нет"», без обсуждений.

США повторяют ту же самую ситуацию… которую они опробовали уже с «Соглашениями Артемиды». Либо ты подписываешь, либо ты не подписываешь. Никаких обсуждений, как Устав ООН в Сан-Франциско. <…> Абсолютно американский подход: есть деньги — ты в клубе, нет денег — ты, соответственно, не в клубе.

Алексей Исполинов
профессор ВАВТ

Пиар и Нобелевская премия

Другие эксперты видят в инициативе Трампа в первую очередь пиар-ход. Юрист-международник Дмитрий Романенко считает, что главная цель президента США — получить Нобелевскую премию мира, о которой он давно мечтает.

По его мнению, Россия никогда не променяет свои позиции в ООН на участие в Совете мира — тем более где Трамп хочет занимать функции верховного арбитра.

Неслучайно Путин упомянул выплату миллиарда для вступления в Совет именно из незаконно замороженных российских резервов. Я рассматриваю слова президента не более как шутку, троллинг и указание на нелепые и незаконные санкции, принятые в отношении России в одностороннем порядке без санкции ООН. Это надо понимать.

Дмитрий Романенко

Какие риски для России может нести членство в Совете мира

На фоне Совета мира ООН может вообще исчезнуть либо ее захотят отреформировать. Поэтому Россия рискует потерять ценнейший внешнеполитический актив — статус постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето, отметил профессор Исполинов.

Поэтому Путин весьма осторожно ограничил пока в своем вчерашнем выступлении свое участие только сектором Газа и указанием на выполнение резолюций Генеральной Ассамблеи. То есть мы однозначно ставить крест на ООН не хотим.

Алексей Исполинов
профессор ВАВТ

Также экономист Михаил Хачатурян предполагает, что присоединение России к Совету мира может сказаться и на СВО. По его словам, оно, возможно, потребует согласия на «невыгодные условия украинской сделки».

Иначе зачем Трамп направляет опять в Москву на встречу с президентом своего спецпосланника Уиткоффа и зятя Джареда Кушнера? Именно согласие Москвы на отказ от собственных интересов в украинском конфликте и является ключевым риском участия в Совете мира. Ведь, скорее всего, после Газы, а то и параллельно в орбиту совета войдет и Украина. А права вето у России там нет. Экономические преимущества тоже призрачные и выгодные лишь США.

Михаил Хачатурян
к.э.н, Доцент Финансового университета при правительстве РФ

Профессор Исполинов считает, что «заранее отбрасывать варианты своего участия» в Совете мира России не стоит. Она сможет поучаствовать в формировании органов новой структуры и не остаться за бортом, если Совет действительно станет влиятельной силой.

Есть ли будущее у Совета мира: прогнозы

Эксперты расходятся в оценках жизнеспособности новой организации. Ее будущее зависит от того, удастся ли Трампу сломать существующую систему и действительно ли он готов идти до конца.

По словам Алексея Исполинова, шансы у Совета мира есть не из-за силы самого проекта, а из-за уязвимости ООН.

Перспектива этого Совета мира смотрится достаточно реалистичной не потому, что это неубиваемый проект, которого все ждали. А потому, что [Трамп] сейчас имеет все возможности фактически обесточить ООН.

Алексей Исполинов
профессор ВАВТ

Другие эксперты уверены, что Совет мира — это временная конструкция, полностью завязанная на личности своего создателя.

Подчеркну, что Россия — постоянный член Совбеза ООН с правом вето. Променять это на участие в каких-то пока еще мифических и абстрактных структурах можно рассматривать только как абсолютно фантастическое предположение.

Дмитрий Романенко

Он добавил, что, как бы ни критиковали ООН, ее механизмы так или иначе работают — или, по крайней мере, пытаются работать. Особенно это касается Совета Безопасности.

Источники