Цивилизация
Новые требования безопасности на соревнованиях по боевым искусствам болельщики и спортсмены ощутят на себе осенью. В четвертом квартале этого года Москомспорт планирует провести товарищеские встречи по борьбе между сборными командами Москвы и Северо-Кавказского региона. В поединках сойдутся самбисты, борцы, дзюдоисты и тхеквондисты. Эти соревнования проводятся ежегодно, и соответствующий тендер на их организацию уже вывешен на сайте «Госзакупки».
Однако на этот раз в тендерной документации особое внимание уделено охране состязаний. Так, если в 2014 и 2015 годах в технических заданиях меры безопасности были прописаны всего одной строкой: «Организаторы должны обеспечить дежурство наряда охраны ЧОП во время проведения товарищеских встреч по борьбе», то сейчас охранники должны будут проводить беседы с бойцами и их тренерами, а агрессивных болельщиков заносить в черные списки.
Сотрудники частных охранных структур должны проводить предварительную подготовку к каждому соревнованию, которая «включает в себя переговоры со спортсменами и лидерами фан-клубов, анализ болельщиков команд, выявление лидеров группировок и тактики поведения в отношении данных лиц. Кроме того, целесообразным является ведение черных списков лиц, ранее замеченных в агрессивном поведении», говорится в техническом задании. Помимо этого,
чоповцы всем спортсменам будут разъяснять тактику поведения в критических ситуациях.
Также в документе описываются меры антитеррористической безопасности. В частности, из документа следует, что при проведении соревнований охрана будет обеспечиваться пятью уровнями (рубежами) безопасности. «Первый рубеж — парковая территория, прилегающая непосредственно к спортивному сооружению, в радиусе примерно 70–100 м будет контролироваться нарядами охраны (патруль) и системами видеонаблюдения», — говорится в документе.
На втором рубеже — периметре спортивного сооружения — секьюрити будут контролировать оперативную обстановку и выявлять подозрительных лиц из толпы. Третьим и четвертым рубежами охраны станут контрольно-пропускные пункты и зоны осмотра проносимых болельщиками вещей. Пятый рубеж — вход непосредственно на трибуны, визуальный контроль граждан с целью выявления подозрительных лиц и их досмотра на месте. В техзадании также отмечено, что обеспечение безопасности будет осуществляться во взаимодействии с сотрудниками правоохранительных органов.
В компании «Промоушн Трейд», которая выигрывала тендер на организацию этих соревнований в 2014 году, заявили «Газете.Ru», что все вопросы по ужесточению мер безопасности и детализации действий охраны должны быть адресованы заказчикам — департаменту физкультуры и спорта города Москвы.
«В 2014 году эти требования в тендере не прописывались, но, если теперь они появились, значит, победитель конкурса должен будет их выполнять», — сообщили в компании, пояснив, что на соревнованиях и так всегда уделяется пристальное внимание мерам безопасности. «Дежурят бригады медиков, и есть охрана, которая находится в тесном контакте с правоохранительными органами и пресекает любые инциденты», — рассказали в компании, отметив, что ничего не знают о черных списках поклонников борьбы и профилактических беседах со спортсменами.
В департаменте физкультуры и спорта города Москвы оперативно прокомментировать «Газете.Ru» новые требования к охране соревнований не смогли. Между тем информированный источник в столичной мэрии предположил, что
ужесточение требований к охране мероприятия с участием кавказских борцов связано с последними скандалами, случившимися на первенстве России по вольной борьбе.
Напомним, что в середине мая на чемпионате России по вольной борьбе среди юношей в Старом Осколе произошла драка, которую спровоцировал чеченский атлет. В конфликт вмешались члены делегации из кавказской республики, некоторые из которых были вооружены пистолетами. После этого Федерация спортивной борьбы России (ФСБР) призвала организаторов предолимпийских соревнований в Якутске, Грозном и Санкт-Петербурге к усилению мер безопасности, чтобы не допустить инцидентов, подобных случившемуся в Старом Осколе.
Однако через полторы недели произошел другой инцидент в Якутске. Двукратный чемпион мира Виктор Лебедев, согласно решению судей, одержал победу над борцом из Дагестана Исмаилом Мусукаевым. Однако последний посчитал решение судей несправедливым и оттолкнул лидера якутской сборной. С трибун полетели пластиковые бутылки. Массовую драку удалось предотвратить благодаря сотрудникам ОМОНа. Однако конфликт на этом не закончился. В тот же день сборная Дагестана снялась с соревнований. А спустя три дня Виктор Лебедев заявил об отказе от участия в отборе к Олимпийским играм, так как судьи принимали спорные решения в его пользу. Отметим, что, согласно тендерной документации, охрану соревнований в Якутске обеспечивали 90 чоповцев, не считая ОМОНа.
Член комиссии ОП России по охране здоровья, физической культуре и популяризации здорового образа жизни Султан Хамзаев говорит, что оба этих случая не стоит мерить одной меркой.
«В Якутске никакой драки не было. Просто у спортсмена возникли справедливые претензии к судейству,
— поясняет он. — И надо отдать должное Лебедеву, который повел себя достойно и отказался от путевки на Олимпиаду в пользу сильнейших. В Старом Осколе действительно произошел вопиющий случай, непонятно, куда смотрели организаторы и охранники, пропустив на соревнования вооруженных людей».
При этом он считает введение черных списков для болельщиков вполне приемлемой мерой. «Если человек ведет себя агрессивно, не надо его пускать на трибуны, — поясняет Хамзаев. — Что касается бесед со спортсменами, то это лишнее, они и так понимают, что в случае неспортивного поведения их могут дисквалифицировать».
Вице-президент Международной ассоциации боевых искусств Seikai Judokai, технический директор Московской федерации джиу-джитсу Александр Холодков говорит, что о черных списках для любителей боевых искусств слышит впервые. «Я не раз участвовал в подготовке крупных соревнований, в том числе и международных, — рассказывает Холодков. — И на всех мероприятиях всегда действует жесткий пропускной режим. Кроме того, по своим каналам мы всегда старались выяснять, от кого из болельщиков можно ждать неприятностей, и охрана более пристально следила за такими персонажами. Но вот черных списков никогда не было».
Тренер по бразильскому джиу-джитсу Иван Чумаков говорит, что
драки на соревнованиях по единоборствам — явление нередкое, потому что эмоции порой зашкаливают.
Впрочем, по его словам, сейчас наметилась положительная тенденция.
Надо отметить, что норма, разрешающая составлять черные списки болельщиков (речь идет о футбольных фанатах) и решением суда не допускать их на матчи, была принята в 2013 году. С 2014 года административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований применялся в качестве дополнительного наказания в отношении 115 граждан. В мае 2016 года правительство России внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий возможность создания и обеспечения публичного доступа к черным спискам футбольных болельщиков. Из проекта следует, что черные списки болельщиков должны быть размещены на официальном сайте МВД. При этом организаторы соревнований будут обязаны не допускать фигурантов списков на стадион.