Цивилизация
В пятницу стало известно, что прокуратура Фрунзенского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с исками к местным интернет-провайдерам с требованием ограничить доступ к «Газете.Ru» и ряду других сайтов, которые, по мнению надзорного ведомства, «пропагандируют взяточничество и способы уклонения от уголовной ответственности». Об этом сообщила «Фонтанка».
По данным издания, прокуратура обратилась сразу к 18 операторам связи.
Еще в конце июля интернет-провайдеры получили от прокуратуры бумагу с требованием закрыть доступ к сайтам, но предпочли этого не делать. Теперь ведомство добивается этого через суд.
Как отмечает «Фонтанка», прокурорам не понравилась статья «Могу вас научить, как надо давать взятки», опубликованная в 2009 году в рубрике «Личный опыт». В этой рубрике «Газета.Ru» публикует статьи, которые присылают в редакцию читатели.
В публикации действительно есть пять нехитрых советов, как нужно давать взятки, в том числе, например, «не стесняться и не жадничать».
По мнению ведомства, эта информация противоречит законам «О противодействии коррупции» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Первый предписывает формировать в обществе «нетерпимость к коррупционному поведению», а второй предусматривает возможность ограничения доступа к сомнительным данным «в целях защиты основ конституционного строя».
Стоит отметить, что это уже далеко не первая подобная инициатива региональных прокуроров.
Ранее они пытались ограничить доступ к «Газете.Ru» и ряду других СМИ, в том числе «Комсомольской правде», в Ульяновске и Дзержинске Нижегородской области. В частности, в Ульяновске надзорное ведомство обратилось в суд с иском к крупному интернет-провайдеру «Ростелеком».
Ленинский районный суд Ульяновской области требование прокуратуры удовлетворил.
Суд высказал мнение, что информация, размещенная на сайте, действительно «подрывает авторитет государственной власти».
И обращения прокуроров, и решение суда вызвали недоумение у представителей СМИ и юристов. Во-первых, осталось непонятно, почему представители прокуратуры не высказали никаких претензий собственно к редакциям СМИ, публикации которых вызвали их недовольство. И в Ульяновске, и в Дзержинске, а теперь и в Петербурге прокуроры не посчитали нужным даже просто уведомить СМИ о своих претензиях.
Во-вторых, не выдерживает критики и сугубо юридическая аргументация подобных действий прокуратур. В своих обращениях об ограничении доступа к тем или иным публикациям СМИ и их сайтам представители надзорного ведомства ссылаются на нормы закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Однако в нем (пункт 2 статьи 4) прямо указано, что его действие не распространяется на отношения, связанные с организацией и деятельностью СМИ, которые регламентируются профильным законом — «О СМИ».
Эти доводы «проштрафившихся» перед прокурорами СМИ недавно полностью подтвердил вышестоящий суд.
В июле этого года апелляционная инстанция Ульяновского областного суда решение районного суда об ограничении доступа к ресурсам ряда СМИ отменила.
В соответствующем решении было отмечено, что нижестоящая инстанция неправильно применила нормы права, в частности положения того самого закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Юристы пояснили, что встревожившая прокуратуру информация должна быть признана судом запрещенной и внесена Роскомнадзором в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Однако в Роскомнадзор или к оператору реестра прокурор не обращался.
«Выводы суда первой инстанции основаны на неверном толковании положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон», — заключили судьи областного суда.
Тем не менее петербургские прокуроры решили повторить «подвиг» ульяновских коллег.
«Газета.Ru» будет сообщать о дальнейшем развитии этой истории.
