Действующая государственная система обязательного пенсионного страхования (ОПС) должна касаться только наемных работников предприятий, она не в состоянии удовлетворить интересы всех работников. С таким заявлением выступил на «круглом столе» Академии труда и социальных отношений (АТиСО) председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков, пишет газета «Ведомости».
Согласно его предложению, из государственной ОПС должны быть исключены люди свободных профессий — художники, писатели, — а также работники аграрного сектора. Государственную же ОПС можно разбить на несколько подсистем, а действующую оставить для большинства — наемных работников. «Таких, наверно, 80%. А для тех секторов рынка труда, которые не укладываются в общие закономерности, создавать другие подсистемы (ОПС)», — сказал он.
В настоящее время за наемных работников работодатели платят в ПФР общий взнос — 22% с зарплат до определенного порога (в 2016 году — 796 000 руб. в год) и еще 10%, если заработок этот порог превысил. Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения и единый сельхозналог, платят фиксированный взнос: в 2016 году — 19 356 руб. в год, если их доход менее 300 тыс. руб. в год, если больше — еще 1% с превышающей суммы.
Однако, по подсчетам главы департамента актуарных расчетов ПФР Аркадия Соловьева, этих выплат недостаточно, чтобы заработать право на страховую пенсию, которое зависит от стажа (минимум 15 лет) и от суммы заработанных коэффициентов (минимум 30). По его словам, такие граждане зарабатывают только на 6% своей пенсии.
Шмаков подчеркнул, что дифференциация ОПС является конструктивной идеей. По его оценкам, к 2030 году у 20% всех пенсионеров будут минимальные пенсионные права. В 2016 году бюджетный трансферт на ОПС составит 45% всех расходов на пенсии, к 2030 году сократится до 22%, но только потому, что с каждым годом назначаемые страховые пенсии все ниже: с текущих 39% от средней зарплаты к 2030 году они сократятся до 29%.
«Отделение от ОПС самозанятых — это табуретка без ножек», — считает директор Института социального анализа и прогнозирования Татьяна Малева. По ее словам, они вообще не будут ничего платить и останутся без пенсии.
Представитель вице-премьера Ольги Голодец прокомментировал эту идею, сказав, что в правительство с ней пока не обращались.
