Цивилизация
Как стало известно «Газете.Ru», в ближайшие дни в Госдуму будет внесен законопроект об усилении ответственности мэра перед депутатами своего муниципального образования. Законопроектом предусматривается инициация процедуры прекращения полномочий мэра по представлению губернатора или депутата.
То есть губернатор советует депутатам убрать неугодного мэра, после чего те, при условии согласия не менее трети депутатов, запускают процедуру прекращения полномочий главы муниципального образования.
Полномочия мэра могут быть прекращены при невыполнении мэром своих муниципальных обязательств более двух месяцев либо при серьезных финансовых нарушениях. Кроме того, законопроектом по аналогии с нововведенным отчетом правительства перед Госдумой планируется ежегодный отчет главы муниципального образования перед депутатами.
Идею о повышении ответственности мэров высказал в ноябре 2008 года в своем послании Федеральному собранию президент Дмитрий Медведев. «Представительные органы местного самоуправления должны иметь возможность более действенно контролировать, а при необходимости и отстранять от должности руководителей муниципалитетов», — сказал тогда президент.
В экспертном сообществе бытует мнение, что усиление контроля губернатора за деятельностью глав муниципальных образований — это часть политики по встраиванию органов местного самоуправления в вертикаль государственной власти.
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики Александр Кынев считает, что законопроект об отзыве мэров станет «очередным звеном для встраивания органов местного самоуправления в пресловутую вертикаль власти, которая в последние годы спускается все ниже и ниже».
«Об этом же свидетельствуют и другие инициативы в отношении органов местного самоуправления. Это и повсеместное введение смешанной избирательной системы при фактическом отстранении от участия в выборах общественных организаций, и резкое сокращение количества партий, а также введение института ситименеджеров», — сказал Кынев «Газете.Ru».
Напомним, что это далеко не первая попытка подчинить мэров губернаторам. В Госдуму уже вносились законопроекты, согласно которым губернаторы могли не только получить возможность отстранять от власти неугодных мэров, но и вообще отменить выборы мэров, самим назначая градоначальников. Такой законопроект вносился в Госдуму еще в 2006 году.
