Регионы затянут пояса

Региональные бюджеты в следующем году получат всего 1 трлн рублей

Региональные бюджеты в следующем году получат 1 трлн рублей — примерно столько же, что и в этом. Это значит, что регионам придется экономить не только на капитальных вложениях, но и на инфраструктуре и бюджетных услугах. Хуже всего придется самым бедным субъектам: с исчерпанием резервных фондов они не смогут получать кредиты федерального центра.

На поддержку регионов в 2010 году в общей сложности будет выделено более 1 трлн рублей. Об этом заявил сегодня здесь председатель правительства Владимир Путин на заседании комиссии по вопросам регионального развития. Премьер надеется, что «это достаточно солидная сумма, которая закроет первоочередные потребности субъектов федерации». «Естественно, в свою очередь, от региональных властей потребуется максимально ответственная бюджетная политика», — подчеркнул Путин.

Кроме того, глава правительства сообщил, что подписал постановление о выделении дополнительных дотаций 29 субъектам РФ на сумму около 70 млрд рублей на поддержку сбалансированности региональных бюджетов. Такая практика, по его словам, сохранится, хотя объемы помощи несколько сократятся. Крупнейшими расходами будут жилищно-коммунальные льготы ветеранов и инвалидов, обеспечение полномочий в сфере занятости населения, пообещал премьер. Объем субвенций на услуги ЖКХ в 2010 году составит 102 млрд рублей.

Глава Минфина Алексей Кудрин, со своей стороны, уточнил, что доходы региональных бюджетов в 2010 году составят 4,861 трлн рублей. Из прогноза Министерства финансов следует, что дефицит региональных бюджетов в 2009 году составит 423,2 млрд рублей, в 2010 году — 349,6 млрд рублей. К 2011 году он снизится до 255,8 млрд рублей.

Справка

Правительство РФ изменит формулу расчета трансфертов в региональные бюджеты с 2010 года, заявил вице-премьер, министр финансов Алексей Кудрин журналистам в понедельник в Кисловодске по итогам заседания правительственной комиссии по региональным вопросам. По его словам, ранее трансферты рассчитывались исходя из налогового потенциала региона за три предыдущих года, то есть на 2010 год - исходя из налоговых поступлений в регионы в 2006-2008 годах. По итогам заседания комиссии, по его словам, было дано поручение уточнить эту формулу и брать при расчете трансфертов на 2010 год данные за 2007-2008 годы и первое полугодие 2009 года. А.Кудрин отметил, что эта методика временная и пока ее планируется распространить только на 2010-12 годы. А.Кудрин сообщил, что на правительственной комиссии по региональным вопросам главной темой стала «настройка межбюджетных отношений между федеральным уровнем и субъектами РФ на ближайшие три года, прежде всего на 2010 год.

Объем поддержки в 1 трлн в 2010 году примерно соответствует размеру помощи в этом году — очевидно, регионам придется потуже затянуть пояса,

констатируют эксперты. «В этом году регионы экономили на расходах, связанных с капитальными вложениями, на инвестициях, в следующем в дополнение к этому придется экономить на инфраструктуре и порядке предоставления бюджетных услуг», — говорит директор Центра фискальной политики Александр Дерюгин.

Экономия может затронуть культурные и образовательные учреждения, части которых придется перейти на автономное существование.

Кроме того, по словам экспертов, регионы могут пойти по пути сокращения управленческих расходов и численности госслужащих.

Справка

Дефицит бюджета Москвы в 2010 г. составит 125,7 млрд руб. Об этом говорится в проекте закона о бюджете города на 2010 г. Доходы бюджета столицы в 2010 г. ожидаются в размере 994,5 млрд руб, расходы — 1,1 трлн руб. Общегосударственные расходы запланированы в размере 86,7 млрд руб. Из них на процентные платежи по муниципальным долговым обязательствам придется 48,7 млрд руб. На национальную безопасность и правоохранительную деятельность придется 37,7 млрд руб. расходов. Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обойдется в 6,6 млрд руб. На национальную экономику придется 192 млрд руб. в бюджете. Из них 41,8 млрд руб. придется на пассажирский транспорт. Инвестиции в дорожное хозяйство планируются на уровне 28,3 млрд руб. На связь будет потрачено 10,6 млрд руб. На долю жилищно-коммунального хозяйства придется 199,4 млрд руб. расходов бюджета столицы. Из них бюджетные инвестиции в объекты жилищного строительства города составят 46 млрд руб. На благоустройство города планируется направить из общих расходов на ЖКХ 35,2 млрд руб. Расходы на образование в бюджете Москвы планируются в размере 199,4 млрд руб. На культуру, кинематографию и средства массовой информации будет потрачено 35,3 млрд руб. Расходы на здравоохранение ожидаются в следующем году на уровне 116,9 млрд руб. На социальную политику расходы составят 191,5 млрд руб. Статья написана корреспондентом газеты «Ведомости» специально

Правда, пока ситуация с пополнением региональных бюджетов была довольно стабильной: регионы России завершили первое полугодие 2009 года с общим профицитом бюджетов в размере 100 млрд рублей». Дефицит бюджета, по итогам первого полугодия, испытывают только 23 субъекта России, среди которых наибольший зафиксирован у Москвы. Однако в июле ситуация резко ухудшилась, а во втором полугодии около 60 бюджетов субъектов регионов будут дефицитными, уверяет главный экономист Центра развития Валерий Миронов.

При этом если в этом году наибольший удар приняли на себя доноры — Красноярский край, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа, Свердловская, Челябинская области и центр России,

то в следующем пустоту в казне в полной мере ощутят и бедные регионы, причем эти сокращения будут более болезненным — придется урезать расходы в бюджетной сфере,

предупреждает Дерюгин.

Регионам в таком случае предстоит идти на внешние и внутренние займы — таких масштабных объемов кредитной помощи от федерального бюджета, как в этом году (20 млрд плюс 150 млрд рублей в рамках антикризисной программы), им ожидать уже не приходится. А сложнее всего будет латать дыры в региональных бюджетах после 2010 года, когда будут исчерпаны Резверный фонд и Фонд национального благосостояния, уверен Миронов.