Цивилизация
Правительство утвердило новые правила создания и регулирования деятельности Федеральных казенных предприятий. Согласно им, ФКП будут перечислять в бюджет не более четверти своей чистой прибыли по итогам года, а остальное смогут зачислять в резервный и другие фонды, а также тратить по согласованным с государством направлениям, в том числе на инвестиции, отмечается в постановлении от 15 декабря 2007 года.
Сейчас чиновники из ведомств сами устанавливают, сколько процентов от прибыли ФГУП должен отчислять, объясняет директор департамента стратегического анализа компании ФБК (организация включена Минюстом в список иноагентов) Игорь Николаев. «И чиновники злоупотребляют этим правилом», — констатирует эксперт. «Государство всегда претендовало на прибыль, получаемую унитарными предприятиями», — соглашается начальник отдела консалтинга ООО «Финэкспертиза» Нина Козлова.
Теоретически можно заставить ФГУП отчислять и 100% прибыли. «Поэтому это правильно, что устанавливается 25% порог отчислений».
— добавляет Николаев. — Таким образом устраняется по крайней мере один из трех возможных пунктов для административного произвола (право назначать руководителя ФГУПа, утверждать планы его хозяйственной деятельности и определять размер отчисляемой прибыли. – Газета.Ru)».
Новые правила должны улучшить финансовое состояние казенных предприятий, а заодно и помочь правительству выполнить план по их приватизации.
Законодательство требует, чтобы у государства к 2008 году осталась лишь та собственность, которая нужна ему для исполнения полномочий. Все остальное имущество должно быть передано в частные руки, в том числе и подавляющая часть казенных предприятий. С 2003 года правительство ежегодно принимает планы приватизации, и столь же регулярно их выполение срывается. Наиболее удачным оказался для чиновников 2005 год. Согласно докладу Росимущества в том году правительство приняло решение о продаже 741 находящегося на балансе государства ФГУПа из первоначально запланированных 1900.
Сложности с приватизацией ФГУПов эксперты объясняют просто. «В этом просто не заинтересованы чиновники из различных ведомств», — говорит Николаев. К приватизации рентабельных ФГУПов допускаются исключительно приближенные к власти структуры. А представителям малого бизнеса, для которых, по идее, приватизация ФГУПов и проводилась, достаются лишь предприятия с долгами. Естественно, желающих их купить находится немного.
Однако Николаев считает, что вряд ли государству надо стремиться продать все ФГУПы. «Часть их нужно просто ликвидировать», — заявляет эксперт.
