С наступлением 2016 года деятельность турецких компаний в России усложняется. Это приведет к постепенному сокращению импорта услуг из Турции в Россию. По данным Минэкономразвития, объем импорта турецких услуг в Россию по итогам 2014 года составил $9,7 млрд, из них $6,6 млрд приходится на туризм, а $2,6 млрд — на строительство.
Отношения между Россией и Турцией обострились после того, как 24 ноября турецкие военно-воздушные силы сбили российский Су-24, который входил в состав российской авиагруппы в Сирии. В ответ официальная Москва приняла ряд санкционных мер в отношении Турции: с 1 декабря был введен запрет на чартерные воздушные перевозки между Россией и Турцией, с 1 января заработал запрет на ввоз сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из Турции, российским работодателям запрещено нанимать работников из числа граждан Турции (за исключением ряда компаний, которым это разрешено), туроператорам запрещено продавать путевки в Турцию, усилен контроль за деятельностью турецких автоперевозчиков и портовый контроль в Азово-Черноморском бассейне.
Помимо этого российские власти разработали проект постановления, запрещающего турецким гражданам или юрлицам вести определенные виды деятельности в России.
Согласно постановлению, опубликованному 30 декабря и вступившему в силу 1 января, ими стали туристический и гостиничный бизнес, строительство, а также выполнение государственных и муниципальных заказов.
Турцию выживают со стройки
О том, что в список запрещенных видов деятельности, скорее всего, попадет строительный бизнес, заговорили почти сразу после инцидента с российским Су-24. Спустя два дня министр строительства и ЖКХ Михаил Мень не исключил ухода турецких компаний с российского строительного рынка, поскольку «доверие к ним как к партнерам подорвано». Во второй половине декабря вице-премьер Ольга Голодец заявила о том, что в правительстве готовят также список тех турецких застройщиков, которые продолжат работать в России после введения антитурецких санкций.
Однако в постановлении говорится не о том, что этим турецким компаниям будет разрешено продолжить работу на российском рынке, а о том, что им будет разрешено продолжить после 1 января нанимать турецких рабочих. При этом документ содержит оговорку, что численность турецких работников в этих компаниях с 1 января 2016 года не должна превышать численность работников из числа граждан Турецкой Республики на 31 декабря 2015 года.
Некоторые крупные турецкие строительные компании в список российского правительства не вошли — это Costa Group, Mimsa Construction, IC Ictas и Odak Group. Учредителями российских юрлиц, работающих под этими брендами, выступают турецкие граждане. У нескольких из них имеются незавершенные проекты в России.
IC Ictas участвует также в строительстве центрального участка Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге (АО «ЗСД»), принадлежащего комитету имущественных отношений Северной столицы.
Другая турецкая строительная компания, не вошедшая в список, Costa Group (ООО «Коста», учредителем которого и владельцем выступает Чалгюнер Иззет Джемил) занимается строительством ростовского пятизвездочного отеля Sheraton (девелопер — «Группа Мегаполис»), который планируется сдать в эксплуатацию в конце 2016 года в рамках подготовки города к чемпионату мира по футболу 2018 года.
Начатое строительство все турецкие компании могут завершить.
Как пояснили в Минэкономразвития, запрет не распространяется на те контракты, которые были заключены до вступления в силу постановления. Но им вряд ли удастся сохранить свое присутствие на российском рынке после завершения текущих проектов.
Турецкий туризм меняет юрлица
Действие «дедушкиной оговорки» — так называется принцип нераспространения законодательных нововведений на уже заключенные контракты — мало чем может помочь турецким компаниям, занятым в туристическом и гостиничном бизнесе. Если строительные компании заключают один контракт на долгий срок и работают в рамках соглашения несколько лет, то в турбизнесе каждый новый клиент — это новый контракт, и таковых у крупных туроператоров — несколько тысяч ежедневно. С 1 января им запрещено заключать новые контракты.
В результате московская гостиница «Swissotel — Красные Холмы» приостановила оказание услуг по размещению и ресторанному обслуживанию гостей. Зданием гостиницы владеет турецкая строительная компания Enka, но формально владельцами являются швейцарское и нидерландское подразделения Enka.
В преддверии новогодних каникул это сообщение вызвало панику у участников туррынка. Все уже заключенные контракты с туристами туроператоры обязались выполнить, а в течение 31 декабря большинство из них в срочном порядке стало переоформлять свою основную деятельность на другие юридические лица, которые не были вычеркнуты из реестра. Помимо этого туроператоры заявили о том, что собирают документы для подачи в Ростуризм с целью восстановиться в реестре. Ростуризм в свою очередь подтвердил такую возможность: для того чтобы вновь получить разрешение на туроператорскую деятельность, им необходимо доказать, что среди бенефициаров нет турецких граждан и юрлиц.
В течение новогодних праздников явных сбоев в работе этих туроператоров не было. Но теперь перед туроператорами стоит непростая задача вернуть доверие клиентов: испуганные введенным запретом агентства и туристы могут резко сократить число бронирований у исключенных из реестра туроператоров из-за неуверенности в том, что после окончания праздников в отношении тех туроператоров, которые не смогут доказать отсутствие турецких бенефициаров, не будут ужесточены меры. Это чревато возникновением нехватки оборотных средств для продолжения ведения деятельности в конце января.
Виза в Россию
Помимо этого с 1 января 2016 года Россия ввела визовый режим для граждан Турции. Результат этого нововведения не заставил себя долго ждать. Из-за отсутствия необходимого количества виз у летных экипажей турецким авиакомпаниям Pegasus и Onur Air пришлось приостановить полеты в Россию. При этом официально объявлено об этом было спустя неделю после фактического приостановления полетов.
При этом Pegasus отмечает, что введение визового режима для экипажей турецких авиакомпаний противоречит правилам ICAO. В российском МИДе, впрочем, отметили, что приостановка полетов турецких авиакомпаний Pegasus Airlines и Onur Air в Россию вызвана исключительно тем, что их руководство не побеспокоилось о визах для своих экипажей. Как заявила официальный представитель МИД России Мария Захарова, другая турецкая компания Turkish Airlines получила в надлежащий срок многократные годовые визы для 380 пилотов и техников и выполняет полеты по графику.
