Россия и Турция сошлись в жестком клинче после того, как турецкими ВВС был сбит российский бомбардировщик Су-24 в Сирии. Если конфликтная ситуация не будет разблокирована, то «все наши экономические интересы будут подвергнуты ревизии», полагает Игорь Юргенс, президент Института современного развития (ИНСОР). И если долгосрочные проекты вроде газопровода «Турецкий поток» пока могут быть вынесены за скобки, то туризм и поставки продовольствия пострадают уже сейчас.
Турция закрыта
Инцидент с российским бомбардировщиком сразу оказал серьезное негативное влияние на туристическую отрасль. Российские ведомства уже заявили о том, что «уровень террористической угрозы в Турции не меньше, чем в Египте». Рекомендации не посещать Турцию и отказаться от реализации турпакетов с отдыхом в этой стране уже озвучили представители МИДа и Ростуризма.
«Оказание услуг по организации путешествий российских туристов в Турецкую Республику в условиях действия угрозы терроризма является грубым нарушением законодательства Российской Федерации», — говорится в официальном сообщении Ростуризма.
Ноябрь — нетипичное время для отдыха в Турции, обычно период массового сезонного спроса — с мая по октябрь. Но в этом году сезон для россиян был продлен из-за ситуации в Египте. В настоящее время Ростуризм собирает данные о количестве россиян, отдыхающих в Турции. По данным Российского союза туриндустрии (РСТ), сейчас на турецких курортах до 10 тыс. отдыхающих из России, включая тех, кого туроператоры перенаправили в данную страну взамен Египта.
Что касается тех, кто не успел отправиться на отдых в Турцию, то российские турфирмы продали еще около 4–5 тыс. путевок, вылет по которым должен был состояться до Нового года.
Это не так много по сравнению с количеством россиян, которые находились в Египте на момент приостановки авиасообщения (80–90 тыс. человек) или же купили путевку на более поздний срок (140 тыс. туров до марта 2016 года). Тем более что о «плановой эвакуации», которая проводилась в Египте, речи не идет: пока что туроператоров попросили готовиться к «различным вариантам развития событий».
С другой стороны, Турция много лет была главной страной для зарубежного отдыха, правда уступив в этом году первое место Египту. Всего на Турцию и Египет в первом полугодии 2015 года пришлось 40% выездного российского турпотока, это 2,1 млн человек.
Прекращение деятельности почти половины выездного рынка вместе с нестабильной обстановкой в экономике, банкротством «Трансаэро» и прошлогодними закрытиями крупных туристических компаний подрывают доверие к туристической отрасли как таковой. В ущерб туркомпаниям можно записать и внесенные депозиты на отели, и упущенную выгоду, и урон деловой репутации.
Запрет на продажу туров в Турцию станет очередным тяжелым ударом по отрасли, ведь именно Турцией туроператоры надеялись заменить Красное море.
«Удар в спину» российскому туризму
Крупнейшие туроператоры, работающие на турецком направлении, уже заявили о прекращении реализации турпутевок в Турцию (среди них «Пегас Туристик», «Натали Турс», «Библио Глобус» и Tez Tour). Из систем бронирования турецкие путевки исчезли и у TUI, Brisco, «НТК Интурист», Coral Travel и Sunmar.
После решения о прекращении отправки туристов в Египет, принятого 6 ноября, российские туроператоры, работавшие на египетском направлении, были вынуждены вывозить туристов с курортов, отправляя за ними пустые самолеты из России. Ущерб туркомпаний от такой «плановой эвакуации» оценивается не менее чем в 1,7 млрд руб.
После 6 ноября вместо Египта туроператоры начали предлагать туристам альтернативный отдых в других странах. Турцию в качестве альтернативы не рассматривал только «Библио Глобус», который предлагал своим египетским туристам Кипр.
Только Турцию в качестве замены Египту предлагал единственный крупный туроператор — Brisco. Эта компания оперировала только на двух направлениях — Египте и Турции. Руководству туроператора придется в срочном порядке выходить на новое направление, которое заменит запрещенные для оргтуризма направления.
Под ударом оказались и авиакомпании, которые тесно сотрудничали с туроператорами и осуществляли чартерные рейсы из России на турецкие курорты.
Некоторые авиаперевозчики аффилированы с туроператорами: например, «Когалымавиа», или Metrojet, входит в один холдинг с туроператором Brisco, а авиакомпания Azur Air — в одну туристическую группу с оператором Anex Tour. Необходимость выплачивать лизинговые платежи, номинированные в основном в валюте, а также оплачивать вынужденный простой воздушных судов в аэропорту может привести авиакомпании к серьезным убыткам.
Эти же авиакомпании работали и на закрытом египетском направлении. Именно на Турцию они рассчитывали направить избыточные провозные емкости.
Запрета на авиасообщение с Турцией нет, но из-за прекращения продаж туров по этому направлению туроператоры досрочно отменят чартерные рейсы, заказанные у российских авиакомпаний.
Убытки авиаперевозчиков от сокращения рейсов в Турцию еще предстоит оценить. Для сравнения: из-за приостановки полетов в Египет к концу 2015 года российские авиакомпании потеряют около 9 млрд руб., подсчитали в Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта (АЭВТ), из которых 4 млрд руб. приходится на авиакомпанию «Северный ветер» и 800 млн руб. — на перевозчика «Икар». Обе авиакомпании выполняли чартерные рейсы по заказу туроператора «Пегас Туристик».
Правительство уже во второй раз заявило о готовности поддержать российскую туротрасль. Первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что «в правительстве есть резервы на сложные непредвиденные обстоятельства в случае, если будет необходимо оказывать какую-то финансовую поддержку туроператорам или авиакомпаниям».
Впрочем, вряд ли туркомпании увидят живые деньги. Как говорил ранее вице-премьер Аркадий Дворкович, правительство предполагает «привязать [выплаты] к расширению внутреннего туризма, а не просто компенсировать потери от несостоявшихся зарубежных туров». При этом нужно отметить, что внутрироссийский продукт есть далеко не у всех туроператоров.
Помидоры под эмбарго
Туристическая отрасль стала первой экономической жертвой обострения российско-турецких отношений. Но, вполне вероятно, не последней.
Как передают «Известия», член Общественной палаты России Павел Сычев предложил ввести против Турции экономические санкции, в частности, распространить на нее продуктовое эмбарго, которое сейчас действует в отношении ЕС, США, Канады и ряда других стран.
«Много фактов говорит в пользу того, что Турция покупает дешевую нефть у ИГ (запрещенная в России организация). Поэтому ввод экономических мер был бы логичен. Речь идет именно о запрете ввоза продуктов питания», — сказал Сычев. По его словам, запретить надо импорт из Турции мяса, рыбы, молочной продукции, фруктов и овощей.
«Они ввозят много овощей, фруктов, кисломолочной продукции. После введения эмбарго их поставки увеличились», — отметил член Общественной палаты.
По данным ФТС России, в январе — июле 2015 года российско-турецкий товарооборот снизился по сравнению с аналогичным периодом 2014 года на 21,5% и составил $14,4 млрд, в том числе экспорт составил $12 млрд (снижение на 16,5%), импорт – $2,4 млрд (снижение на 39,8%). Снижение связано преимущественно с девальвацией рубля.
Россия поставляет в Турцию свои традиционные товары: газ, нефть и нефтепродукты, а также металлы, уголь, пшеницу. Из Турции в Россию идет продовольствие и сельхозсырье (33,2% по итогам января — июля этого года), машины, оборудование и транспортные средства (23,4%), текстиль и обувь (17,6%). Страна является крупнейшим поставщиком в Россию продуктов питания (прежде всего овощей и фруктов). Ввести эмбарго на поставку продуктов из Турции весьма проблематично, альтернативы ей просто нет, ведь импорт из стран ЕС уже запрещен.
Распространение эмбарго на Турцию вполне может привести к дефициту овощей и фруктов в торговых сетях, особенно в осенне-зимний период. И естественно, цены на продукты вырастут, как это произошло в прошлом году после введения российских контрсанкций.
На продовольственные товары, попавшие под контрсанкции, за 2014 год, по оценке Минэкономразвития, цены выросли на 17,9%, в том числе с начала ввода контрсанкций — на 8,1%. «Вследствие возросшего спроса и ослабления конкуренции импорта резко выросли цены на отечественное сельскохозяйственное сырье», — констатировало ведомство. Инфляция в прошлому году составила 11,4%, по итогам этого года рост цен по прогнозам составит около 13%.
Строители уйдут
Помимо туристического сектора и поставок продовольствия, турецкие компании были достаточно активны на рынке недвижимости России, в основном занимаясь строительством.
«В начале двухтысячных практически все отстроили турки. С тех пор они уже не занимают лидирующего места, однако по-прежнему считается, что они могут качественно делать сложные проекты», — говорит Денис Соколов (признан в РФ иностранным агентом), управляющий партнер Cushman & Wakefield.
По оценке заммэра Москвы по градостроительной политике и строительству Марата Хуснуллина, «турецкие компании за 20 лет присутствия на московском рынке построили около 24 млн квадратных метров недвижимости».
Как отметил Павел Яншевский, директор по развитию S.A. Ricci, в условиях кризиса за этот год они вынуждены были в целях экономии отказаться от услуг турецких специалистов даже на уровне управленцев низшего звена, заменив их местными гастарбайтерами, что не в лучшую сторону сказалось на качестве.
Стоит отметить, что турецкие компании активно участвовали в госконтрактах. Так, Enka стала единственной иностранной компанией, которую допустили к строительству энергоблока Березовской ГРЭС в Красноярском крае. На рынке строительства государство рассматривало турецкие компании как ключевых партнеров.
В 2014 году совокупный размер стройподрядов компаний из Турции в России составлял около 50 млрд руб.
Тем не менее, как отмечают эксперты, собственных активов у турецкого бизнеса в российской недвижимости не так много. По мнению Соколова, уход турецких компаний с российского рынка не станет серьезным ударом, поскольку на рынке генподряда сейчас крайне жесткая конкуренция, но может в среднесрочной перспективе повлиять на общее качество строительства.
При этом, как добавил Яншевский, турецкие застройщики будут держаться на рынке до последнего и по своей воле не уйдут. В то же время, по оценке посла Турции в России Гекхана Турана, объем прямых инвестиций в российские проекты со стороны турецких предпринимателей составляет около $10 млрд.
Марат Хуснуллин говорил недавно, что, если ранее турецкие «компании выступали в основном как подрядчики, теперь же они готовы выступать как девелоперы и инвесторы». Он привел в пример ту же компанию Enka, которая вложила $530 млн в строительство многофункционального комплекса «Кунцево плаза» и имеет еще несколько проектов на $500 млн.
Столичные власти до последнего дня видели в турках одного из ключевых партнеров. Теперь для них может быть включен «красный свет», а российский рынок потеряет и достаточно качественно работавших подрядчиков, и инвесторов, готовых вкладывать сотни миллионов долларов.
Газопровода не будет
Под угрозой и совместные российско-турецкие проекты в сфере энергетики. Россия может отказаться от строительства в Турции АЭС «Аккую» с четырьмя энергоблоками, которое ведется на условии «строй — владей — эксплуатируй». В этом случае Россия потеряет уже вложенные в проект деньги, а это, по данным из открытых источников, $3 млрд. Впрочем, контракт может разорвать и Турция.
«Если русские не построят «Аккую», ее придут и построят другие», — сказал в октябре этого года президент Турции Эрдоган.
Пожалуй, маловероятным теперь представляется реализация проекта газопровода «Турецкий поток». Труба должна была пройти через Черное море и дальше по территории Турции до турецко-греческой границы. Там предполагается создать газовый хаб, распределяющий дальнейшие поставки российского газа в страны Европы. Ранее «Газпром» заявлял, что стоимость прокладки четырех ниток составит €11,4 млрд (без учета НДС), однако эксперты отрасли говорили, что затраты, скорее всего, будут выше. Тогда речь шла о четырех нитках общей мощностью 63 млрд кубометров.
В начале октября «Газпром» заявил, что мощность ТП будет сокращена до 32 млрд кубометров. По словам главы монополии Алексея Миллера, это связано с тем, что выбывающие мощности могут быть компенсированы за счет другого нового проекта — «Северный поток — 2» мощностью 55 млрд кубов.
О создании «Турецкого потока» Россия заявила еще в конце прошлого года, и с тех пор никаких конкретных соглашений заключено не было. По одной из версий, изначально это было связано со скидкой на газ, которую Россия обещала Турции. Глава российского Минэнерго Александр Новак 2 октября заявлял, что скидка может составить 10,25% и «может быть принята за основу при подписании межправсоглашения по «Турецкому потоку». При этом министр подчеркнул, что вопрос скидки — это вопрос между коммерческими компаниями.
Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин предупреждает, что «Газпром» уже вложил в проект «Турецкий поток» огромные суммы. По его оценке — $15–18 млрд. «Официально «Газпром» вложил более 0,5 трлн руб. в «Южный коридор» — по очень разным обменным курсам («Южный коридор» — сеть газопроводов на территории России, по которым газ должен был поступать в «Южный поток», от которого Россия отказалась под давлением Еврокомиссии, а теперь — в «Турецкий поток». — «Газета.Ru»), — рассказывает Корчемкин. — Плюс затраты на Saipem (итальянская компания, которая должна была прокладывать трубы в Черном море и контракт с которой уже заключен) и сами трубы, включая постоянные затраты на склады в Болгарии, где эти трубы хранятся».
Старший аналитик ИК Rye, Man & Gor Securities Сергей Пигарев напоминает, что ситуация вокруг газопровода была сложной и до инцидента со сбитым российским бомбардировщиком.
«Турции нечем заменить российский газ, поэтому сотрудничество в газовой сфере будет продолжено, — говорит Пигарев. — Турция — второй по объему импортер российского газа после Германии, и поэтому страны будут всячески пытаться вынести газовый вопрос за периметр конфликта. В частности, новый глава турецкого министерства энергетики и природных ресурсов Берат Албайрак уже заявил, что «не смотрит пессимистически» на отношения двух стран в отрасли. Однако можно с уверенностью сказать, что подписание каких-либо документов по «Турецкому потоку» в ближайшие несколько месяцев не состоится».
Подводя итог, стоит отметить, что пока ни российские, ни турецкие власти не объявляли о каких-то санкциях и прекращении сотрудничества в экономической сфере. Возможно, стороны, напротив, сделают шаги навстречу друг другу, чтобы сгладить конфликт. Но Кремль в недавнем прошлом уже демонстрировал, что не готов прощать «партнерам» удары по своим интересам. И может при этом идти на достаточно большие издержки, эффект от которых скажется в первую очередь на обычных гражданах.
