Цивилизация
Министерство связи и массовых коммуникаций РФ предлагает ввести штрафы для юридических лиц за выпуск СМИ, содержащих публичные призывы к терроризму, пропаганду порнографии, насилия и жестокости. Соответствующий законопроект был опубликован на едином портале правовой информации и сейчас доступен для публичного обсуждения.
В проекте документа предлагается дополнить статью 13.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях путем введения штрафа для юридических лиц в размере от 400 тыс. до 1 млн руб. за «производство и выпуск средства массовой информации, содержащего публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или материалы, публично оправдывающие терроризм, и/или другие экстремистские материалы, и/или материалы, пропагандирующие порнографию, насилие или жестокость».
Как утверждается в пояснительной записке к тексту акта, законопроект разработан «в связи с необходимостью изменений отдельных положений законодательства в части установления ответственности за распространение экстремистских материалов с использованием средств массовой информации для юридических лиц».
Предполагается, что нести ответственность за преступление и платить штраф будет учредитель средства массовой информации или его редакция.
При этом в пояснительной записке особо отмечается, что законопроект не коснется публикации в СМИ экстремистских материалов, включенных в список Министерства юстиции РФ. «Для физических и должностных лиц, в действиях которых наличествуют признаки соответствующих составов преступлений, в настоящее время предусмотрена уголовная ответственность», — сказано в документе.
Так, за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, совершенные с использованием средств массовой информации, предусмотрена ответственность по статье 205.2 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации. За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности с помощью средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, уголовное дело будет возбуждено по статье 280 части 2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
«Административно-правовая или иная ответственность СМИ за размещение подобной информации, бесспорно, должна существовать. Другой вопрос — что именно можно считать призывом к терроризму или пропагандой насилия, жестокости и порнографии»,
— рассказала «Газете.Ru» доцент кафедры государственного и муниципального управления МИГСУ РАНХиГС, заслуженный юрист РФ Ирина Котелевская. Тем не менее эксперт полагает, что при рассмотрении каждого конкретного случая стоит учитывать позицию редакции по отношению к размещенной информации, а также разработать эффективный механизм доказательства состава преступления.
В настоящий момент статья 13.15. КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации» подразумевает различные административные штрафы за изготовление и распространение теле-, видео-, кинопрограмм, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и оказывающие вредное влияние на их здоровье, распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень запрещенных общественных и религиозных объединений, незаконное распространение информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий, и публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России.
