Екатерина Шульман
о новой роли
российского парламента

Европа подсчитала убытки от санкций

Россия и Евросоюз потеряют от третьей волны санкций по 100 млрд за два года

Рустем Фаляхов 29.07.2014, 08:16
iStockphoto

Ущерб от введения третьего пакета санкций для России будет примерно равен потерям европейской экономики и составит около €100 млрд за два года, подсчитали в Евросоюзе. Но больнее будет все-таки российскому бизнесу, учитывая меньший масштаб экономики. Эффект от санкций будет только нарастать, считают эксперты, экономическое давление может спровоцировать политические волнения в России.

Во вторник ожидается введение новых санкций Евросоюза в отношении России, пишет интернет-портал Euobserver.com. 28 июля принципиальное согласие было достигнуто в ходе телефонных переговоров лидеров Великобритании, Франции, Германии, Италии и США, сообщает Reuters. Речь идет о третьем уровне экономических санкций против России. При этом ущерб, который понесут Россия и Евросоюз от их введения, примерно равен, считают в Евросоюзе.

В этом году ущерб от санкций составит 23 млрд, или 1,5% ВВП Росиии. В следующем году эффект от санкций будет еще больше — €75 млрд, или 4,8% ВВП, сообщил источник Euobserver.com в Брюсселе.

В целом же ущерб для российского бизнеса может составить €744 млрд, или $1 трлн, подсчитал ранее журнал The Economist.

Но санкции ударят и по странам ЕС. Потери будут сопоставимы с российскими. Они могут составить €40 млрд, или 0,3% ВВП, в текущем году и €50 млрд, или 0,4% ВВП, в 2015 году.

Это произойдет, если Россия в ответ на санкции перестанет закупать вооружения, технологии и товары двойного назначения и введет другие запреты на взаимную торговлю, а также из-за изоляции России от финансовых рынков Европы.

В наибольшей степени от контрактов с Россией пострадают страны южной части Европы и в первую очередь дружественная России Италия, сообщает Euobserver.сom. Экономический рост Италии очень слаб и может быть подорван санкциями против Москвы.

На встрече послов ЕС на прошлой неделе страны Южной Европы призвали Еврокомиссию принять во внимание нежелательные последствия санкций. Но похоже, что это пожелание не будет учтено. Даже Германия, которая до недавнего времени отказывалась одобрить широкие экономические санкции против России, теперь готовится к ним.

Euobserver.сom цитирует министра иностранных дел Германии Франка Вальтера Штайнмайера, заявившего, что «после смерти 300 невинных людей» и «недостойных действий» пророссийских сепаратистов ответственность за сбитый малайзийский лайнер лежит на России, которая не оставила Европе другого выбора, как только ввести экономические санкции.

При этом Штайнмайер считает, что немецкая экономика пострадает от санкций против России лишь в ограниченной степени.

Другого мнения придерживается Комитет по восточноевропейским экономическим отношениям, лоббирующий интересы немецкого бизнеса в России. По подсчетам комитета, санкции могут привести к сокращению 350 тыс. рабочих мест в Германии, которые напрямую зависят от российско-немецкого товарооборота, а это €80 млрд в год.

Первый этап санкций был предупредительным и заключался в приостановке проведения саммитов с участием России, замораживании процесса либерализации визового режима и приостановке переговоров по присоединению России к Организации экономического сотрудничества и развития. Второй этап содержал запрет на въезд в ЕС, США и Канаду для полусотни российских чиновников и бизнесменов, имеющих отношение к вооруженному конфликту на Украине, а также замораживание их активов за рубежом.

Третьим и окончательным пакетом санкций США и Европа пригрозили России еще в апреле, после того как украинский Крым перешел под юрисдикцию России. Определиться с масштабом санкций власти Евросоюза планировали еще 15–16 июля на саммите в Брюсселе, однако с тех пор неоднократно переносили сроки их введения из-за возражений европейского бизнеса.

Несмотря на то что в абсолютных величинах размер ущерба для России и ЕС примерно сопоставим (около €100 млрд), российский бизнес больше пострадает от введения санкций, уверен Владимир Брагин, директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК «Альфа-Капитал». «Экономика Евросоюза — вторая в мире после США, а экономика России лишь входит в топ-10, уступая Китаю, Японии и Германии», — говорит Брагин.

По его мнению, авторы расчета, скорее всего, учитывают лишь прямой ущерб — расторжение контрактов. Но и в этом случае неизвестно, какие именно контракты эксперты ЕС включили в санкции и каков механизм подсчета.

Например, Россия только в понедельник подготовила план импортозамещения по линии оборонно-промышленного комплекса. Для перехода на использование отечественных компонентов, сырья, материалов и переноса производства с Украины в Россию с 2014 по 2018 год одному только Роскосмосу потребуется около 33 млрд руб. А, например, «Ростеху», специализирующемуся на наукоемких технологиях в сфере ВПК, вроде бы нет смысла опасаться санкций, поскольку у него практически нет зарубежных контрактов. По крайней мере, об этом заявлял министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Что касается косвенного ущерба, то он может быть значительнее прямого, но слабо поддается учету. «К тому же размер косвенного ущерба во многом будет зависеть от того, получится ли у России перенаправить действующие торговые потоки с ЕС в другие страны или найти им замену, хотя бы частичную, на внутреннем рынке», — говорит Брагин.

«На Евросоюз приходится почти половина российского оборота внешней торговли. Тем не менее, пожалуй, основное неудобство, которое может причинить ЕС, — это отказаться от закупок российского газа», — рассуждает аналитик IFC Marcets Дмитрий Лукашов. Все остальные товары можно приобрести или реализовать на мировом рынке — в Азии или в странах Латинской Америки. А поскольку Европа от российских энергоносителей и газа отказаться пока не в состоянии, первоначальные этапы санкций не оказывали заметного влияния на экономику России. Дальше будет только хуже, считает эксперт.

Серьезную угрозу для российской экономики представляет риск введения Европой ограничений на доступ к капиталу, аналогичный объявленному США, считает Василий Танурков, заместитель начальника управления анализа рынка акций ИК «Велес Капитал». «Внешний корпоративный долг российских компаний составляет порядка $700 млрд, ограничение доступа к внешнему финансированию может существенно повлиять на способность российских компаний рефинансировать долг и приведет к дополнительному спаду инвестиционной активности», — отмечает Танурков.

«США и ЕС намекают на свою способность препятствовать рефинансированию внешнего корпоративного долга российских компаний, — согласен Лукашов. — Это так называемый запрет выдачи кредитов на срок более 90 дней, который пока действует в отношении лишь нескольких банков и компаний». Если список будет распространен на все компании и российские банки, а также подразделения европейских и американских банков в России, то это может не только серьезно повредить экономике России, но и осложнить политическую ситуацию.

«По этому сценарию можно спровоцировать повышенный спрос на доллары и резкое ослабление курса рубля. То есть возникнет ситуация, когда новых валютных кредитов не дают, а старые погашать надо. Атака на рубль, в свою очередь, способна заметно снизить доходы населения и даже вызвать рост социального недовольства, политические волнения», — говорит Лукашов.

Не случайно первое, что сделал российский Центробанк после заявления о новой волне санкций, — это повысил ключевую ставку до 8% с целью стабилизировать валютный рынок. Но основная внешнеэкономическая угроза — это все-таки не санкции, а полное сворачивание Федеральной резервной системой количественного смягчения в октябре и постепенный переход ФРС к политике повышения ставок, что негативно повлияет на нефтяной рынок и приведет к росту стоимости заимствований в том числе и для российских компаний, уверен Танурков.

Советник президента России Сергей Глазьев (входит в черный список США и ЕС) ранее заявлял, что от санкций в большей степени не поздоровится Евросоюзу. Ущерб от введения санкций может достигнуть €1 трлн в том случае, если США реализуют иранскую модель — отрежут Россию от мировой финансовой системы. Больше всего пострадает Германия: убытки составят €200 млрд. Сильно достанется Украине и странам Балтии, экономика которых в большой степени зависит от России.