На прошлой неделе министр сельского хозяйства РФ Николай Федоров в кулуарах съезда фермеров сообщил ИТАР-ТАСС, что существует «и теоретическая, и практическая» угроза прекращения ввоза продовольственных товаров с Украины в связи с нестабильной политической обстановкой в стране. Первый подобный случай, не считая запретов, связанных с африканской чумой свиней, обнаруженной 5 января в Луганской области Украины, произошел уже на этой неделе.
По сообщению замначальника московского управления Россельхознадзора Оксаны Князевой, ведомство усиливает контроль на пропускном пункте Киевского вокзала, чтобы не допустить ввоз контрабандного мяса проводниками. В течение прошлого года у проводников поездов, следующих с Украины, было изъято 6 тыс. тонн свинины и говядины неизвестного происхождения.
Мясная контрабанда, как сообщил ИТАР-ТАСС, выявлялась у проводников в рамках реализации межведомственного плана по недопущению оборота фальсифицированной продукции. Продукция, не имеющая признаков маркировки и ветеринарно-санитарной экспертизы, изымалась и отправлялась на утилизацию.
Впрочем, главным образом Россельхознадзор пока что борется с украинской свининой.
Ранее на этой неделе стало известно, что с 3 февраля по просьбе Россельхознадзора Государственная ветеринарная и фитосанитарная служба Украины прекратила сертификацию свиней и продукции свиноводства до проведения на Украине регионализации — составления списка регионов страны, в которых есть риск возникновения АЧС.
Однако, несмотря на заявления об эффективности служб ветеринарного и фитосанитарного контроля Украины, поставки свиноводческой продукции, фактически запрещенные 3 февраля, до сих пор не были возобновлены.
Из-за отсутствия регионализации, в рамках которой планировалось прекратить поставки из Луганской, Харьковской и Донецкой областей, российская сторона прекратила сертификации всех свиноводческих фирм, экспортирующих продукцию в Россию. Была приостановлена сертификация фирм ООО «Дружба народов» (Крым), «Конотопмясо» (Сумская область), ООО «ВМП» (Волынская область), ООО «Тавр-Плюс» (Донецкая область), ООО «Свиженька» (Черновицкая область), также были применены временные ограничения к фирмам из Ровненской области.
По словам главы Россельхознадзора Сергея Данкверта, невозможность провести регионализацию напрямую связана с политической обстановкой на Украине.
Как заявил Данкверт, условия, в которых работают украинские эксперты, вызывают тревогу и сомнение в их дееспособности, а в ветеринарии и фитосанитарии сотрудничество во многом строится на доверии служб. «И если условия работы украинской службы в ближайшее время не улучшатся и, более того, будет смена ее руководства, то это будет иметь определенные последствия для выстроенных в течение последних лет деловых отношений», — сказал глава Россельхознадзора. Также, помимо поставок в Российскую Федерацию, ограничения могут коснуться и транзитных перевозок.
Если запрет украинской свинины не является для России ощутимой потерей, то остановка поставок с территории ЕС — серьезное испытание для российского рынка. Возникновение в Литве и, как оказалось недавно, в Польше, вспышек АЧС, а также отсутствие регионализации в ЕС делает невозможным поставки мяса с территории всего Евросоюза, который является основным экспортером свинины и свиной продукции в РФ. По этой причине Россельхознадзор в срочном порядке ищет поставщиков, которые смогли бы заменить европейских производителей.
«Мы не скрываем, что сейчас мы буквально день и ночь работаем для того, чтобы открыть безопасные поставки из других регионов мира», — отметил помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко в беседе с ИТАР-ТАСС.
В связи с этим с 10 марта 2014 года будут разрешены поставки свинины из США с тех предприятий, которые возьмут на себя обязательство не использовать рактопамин, популярный у американских производителей гормон роста. По словам Алексеенко, конкретное число предприятий, которым будет разрешен импорт, Россельхознадзор определит в течение недели.
С теми же условиями с марта текущего года восстановятся поставки свинины из Бразилии, которые также были ограниченны из-за использования рактопамина. Также в планах ведомства наладить из этой страны импорт высококачественного сала, свиного шпика.
Что касается экономических последствий запрета ввоза украинских продуктов, то, по мнению Николая Федорова, для России они ощутимы не будут. Министр уверен, что в стране имеется достаточно запасов продовольствия.
«Производство свинины в России увеличилось в прошлом году на 10,3% по сравнению с 2012 годом и составило 2823 тыс. тонн, а объем импорта в этот же период сократился на 16,7% к уровню 2012 года и составил 613 тыс. тонн», — сообщила генеральный директор Института аграрного маркетинга Елена Тюрина. Таким образом, доля импортной свинины на российском рынке составила 21,7%, что, по словам эксперта, несколько выше порога продовольственной безопасности по мясу в 85%.
Объемы поставок свинины с Украины в Россию крайне малы: по информации Тюриной, доля украинской свинины составляет всего 2–3%. «В рейтинге импортеров свинины в Россию Украина занимает 10-е место. В числе лидеров по поставкам находятся Канада, Бразилия, Германия, США, Дания, Нидерланды, Франция», — указывает она.
«Я думаю, что в случае необходимости наша страна сможет заместить объемы поставок свиной продукции с Украины. Учитывая, что ожидается дальнейшее увеличение производства свинины на территории РФ, это можно будет сделать не только с помощью импорта, но и своей продукцией, — отметила Тюрина. —
Поэтому ограничение поставок с Украины не окажет существенного влияния на российский рынок, это некритичная ситуация».
