«Газпром» шантажирует Россию

Если налог на добычу газа будет повышен, «Газпром» грозит с внутреннего рынка переориентироваться на экспорт

Алексей Топалов 29.06.2012, 18:45
«Газпром» грозит с внутреннего рынка переориентироваться на экспорт AFP
«Газпром» грозит с внутреннего рынка переориентироваться на экспорт

«Газпром» предупредил правительство, что в случае повышения газового НДПИ компания будет вынуждена переориентировать часть проектов с внутреннего рынка на внешний. Но выполнить свою угрозу монополия не сможет, убеждены эксперты: это всего лишь попытка давления на власти.

Увеличение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) может сделать нерентабельными проекты «Газпрома», ориентированные на внутренний рынок, заявил глава компании Алексей Миллер на годовом собрании акционеров монополии. «Проекты для внутреннего рынка будут для общества экономически неэффективными, «Газпром» не сможет принимать инвестиционные решения для таких проектов и они окажутся экспортно-ориентированными», — предупредил глава монополии. Иными словами, газ, который должен был пойти в Россию, пойдет за рубеж, так как продажа на экспорт прибыльнее.

Правительство планирует постепенно повышать газовый НДПИ. Со следующего года налог на добычу газа для «Газпрома» должен составить 582 руб. за 1 тыс. кубометров (сейчас – 509 руб.), а ко второму полугодию 2015 года дорасти до 1062 рублей.

По поводу независимых производителей власти пока существует два сценария. Первый предполагает введение понижающего коэффициента к ставке, благодаря которому налог для независимых производителей составит 265 руб. в 2013 году и 278 руб. в 2014 году. Но к 2015 году налог должен подняться практически до уровня «Газпрома» — до 1049 рублей за 1 тыс. кубометров. Эти планы были внесены в «Основные направления налоговой политики». Согласно второму сценарию, будет введена новая формула НДПИ, в которой будет учитываться рост внутренних цен и рентабельность проектов. При введении этой формулы налог, например, для «Новатэка» (крупнейший независимый производитель газа в России) в 2015 году составит лишь порядка 500 руб. за 1 тыс кубов.

Рассматривается и вариант применения формулы к «Газпрому» — в этом случае НДПИ для монополии в 2015 году будет на уровне 780 руб., что позволит ему сэкономить, по оценкам экспертов, только за этот год $4,5 млрд. Окончательно план повышения газового НДПИ правительство должно утвердить в сентябре, заявлял в середине июня вице-премьер Аркадий Дворкович.

По словам Миллера, сейчас «идет хороший диалог с властями» по проблеме НДПИ. «Есть достаточно времени для принятия сбалансированного решения на 2012 год, — считает Миллер. — Уверен, что будет принято правильное, взвешенное решение».

«Газпром» жестко отстаивает свои интересы, пытаясь давить на правительство, — оценивает заявление Миллера глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. – Но исполнить свою угрозу, скорее всего, не сможет –

экспортный рынок (особенно европейский) для «Газпрома» лимитирован, все, что компания могла направить на экспорт, она уже экспортирует».

Заведующий сектором экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Агибалов также отмечает, что заявление Миллера — в определенной степени лукавство. «Общая динамика экспорта наглядно демонстрирует, что поставки за рубеж сокращаются, хотя пока и незначительно». В частности, если в первом квартале 2011 года объем экспорта «Газпрома» составил около 55,1 млрд кубометров, то за аналогичный период текущего года — 53,1 млрд кубов (на 3,7% меньше).

«Газпром» пытается поддержать маржинальность своего бизнеса, которая в будущем неизбежно будет падать», – говорит аналитик ИФД «КапиталЪ» Виталий Крюков. У «Газпрома» истощаются ресурсы легкоизвлекаемого газа, запасы которого сосредоточены в основном в Западной Сибири. И компании надо переходить на более трудноизвлекаемый газ — валанжинский и ачимовский, запасы которого залегают значительно глубже. «Расходы на освоение таких ресурсов в разы превышают расходы по традиционному газу, — поясняет Крюков. – Снизится рентабельность некоторых проектов «Северэнергии» (СП «Газпром нефти», «Новатэка», Eni и Enel, общие запасы на месторождениях компании оцениваются в 1,3 трлн кубометров газа и 568 млн тонн нефти) и проектов по разработке ачимовских отложений Уренгойского месторождения (запасы свыше 1 трлн кубов), которые «Газпром» реализует вместе с германской Wintershall».

Но, хотя при повышении НДПИ отдельные сложные проекты могут оказаться за гранью рентабельности, в целом ничего критичного с проектами «Газпрома» не случится,

считает эксперт: «У российских газовых проектов очень высок «запас прочности», так как на данный момент себестоимость добычи довольно низка по сравнению с мировыми аналогами. В крайнем случае всего лишь снизится их прибыльность». По итогам 2011 года прибыль компании по РСБУ составила 879,6 млрд рублей, что в 2,4 раза превышает показатели предыдущего года.