В России начинается осенняя призывная кампания. С 1 октября Министерство обороны планирует призвать в войска чуть более 140 тыс. человек. Для военного ведомства эта цифра – очередной антирекорд: с каждым разом военные призывают все меньше и меньше срочников. Так, этой весной на военную службу взяли 157 тыс. человек, а осенью 2004 года служить пошли 176 тыс. призывников.
Снижение запросов Минобороны объясняет общим сокращением численности вооруженных сил – к 1 января 2008 года в России должно остаться только 1 млн военнослужащих (сейчас их около 1,2 млн). Впрочем, как сообщил на пресс-конференции в пятницу начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба России Василий Смирнов, даже такой рекордно низкий призыв не позволит Минобороны «пополнить войска адекватными юношами».
«У нас нет возможности отбирать», — посетовал Смирнов, пояснив, что треть призывников нигде не работала и не имеет специального образования, а каждый пятый предполагаемый срочник окончил восьмилетнюю школу или только начальные классы.
Серьезной проблемой для призывных комиссий остается и здоровье молодых людей. По данным Смирнова, каждый третий юноша призывного возраста не может быть призван на военную службу из-за проблем медицинского характера. Половина из тех, кто все-таки призывается в армию, служит с ограничениями по здоровью: их нельзя направить ни в ВДВ, ни на флот, ни в пограничные войска — никуда, где существуют «особые условия службы».
Головную боль военкомам, по словам Смирнова, доставляют и юноши, которые уклоняются от срочной службы. Например, в прошлый призыв военные недосчитались более 15 тыс. призывников. «Это, конечно, меньше, чем, скажем, в 1999 году. Тогда уклонялись около 44 тыс. призывников, — отметил он. – Но, как видите, уклонение от службы еще не изжито».
Генерал заметил, что призывники уклоняются и от альтернативной гражданской службы (АГС): в 2005 году не прибыли к месту прохождения АГС 58 срочников. При этом Смирнов сообщил, что число «альтернативщиков» в этом году сократилось вдвое. «В 2004 году от призывников поступило около 1,8 тыс. заявлений на прохождение службы по закону об АГС, по 1275 из них были приняты положительные решения, служить отправились 400 человек, остальные получили отсрочку или уклонились (таких оказалось 107), — заявил Смирнов. – В этом году заявления написали только 854 человека. Положительное решение было по 547 из них. На службу отправились 135 человек, а 58 уклонились и от АГС». «Это наглядно свидетельствует, что на альтернативную гражданскую службу люди хотели идти не ради самой службы, а чтобы уклониться от службы вообще», — подытожил он.
Впрочем, в Минобороны считают, что уже через 2,5 года ситуация резко изменится в лучшую сторону.
Замначальника Генштаба напомнил, что с 1 января 2008 года срок службы по призыву сокращается до 1 года. Но при этом призывать военному ведомству придется почти в два раза больше молодых людей. «В связи с этим мы прорабатываем перечень отсрочек, которые останутся от тех, что у нас есть на нынешний день, — сообщил Смирнов. – Министерство будет предлагать Госдуме оставить только наиболее социально значимые из них: прежде всего, отсрочки по состоянию здоровья – больные солдаты вооруженным силам не нужны – и отсрочки сыновьям и братьям погибших при исполнении обязанностей военной службы».
Вдаваться в подробности по остальным отсрочкам Смирнов не стал, но заметил, что, скорее всего, будет отменена отсрочка для тех, кто после вуза шел работать на предприятия оборонно-промышленного комплекса или производящие гособоронзаказы. «Большинство этих предприятий уже давно стали акционерными обществами», — пояснил Смирнов. Зато студенты могут и дальше спокойно обучаться в вузах, «никто во время учебы их призывать не будет», заверил генерал. А вот после окончания обучения все они, если не имеют отсрочек по другим пунктам, пойдут служить в войска на один год (полгода в «учебке», полгода в части). Офицерами запаса в этом случае смогут стать только выпускники, обучавшиеся на военных кафедрах, которые сохранятся только в 35 российских вузах. «Призыву на действительную военную службу они не подлежат, — сказал Смирнов. – Если, конечно, сами не захотят заключить контракт с Минобороны и служить офицерами».
Как подтвердили правозащитники, Минобороны жалуется не зря — но при такой политике военных и с 2008 года ничего не изменится.
«Военные правы – призывать по здоровью действительно некого, даже эти 140 тыс. будет сложно набрать. Есть четкая статистика: больше 25% срочников в первые три месяца после призыва увольняют по медицинским показаниям», — сообщила «Газете.Ru» председатель Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова. Также, по ее словам, «и с АГС все действительно плохо». Как пояснила Мельникова, призывники не рвутся на альтернативную службу, «потому что закон дурацкий». «Сейчас заявления на АГС в основном их подают “свидетели Иеговы”, — сказала она. – Но они категорически не могут участвовать в любой работе, которая связана с государственной военной машиной – а их, конечно, отправляют в воинские части и в военные организации – и они, конечно, отказываются».
Что до заявлений Минобороны об огромном числе уклонистов, то, считает Мельникова, военное ведомство вообще не имеет права их делать. «Уклонение от призыва — это, вообще-то, уголовное преступление. Но по всей России уголовных дел по этому факту возбуждено не больше 40-50. А Генштаб позволяет себе называть уклонистами 15-20 тыс. человек», — заявила она. После чего добавила, что ситуация не не изменится никогда — если Минобороны не будет стремиться к полностью профессиональной армии.
Касаясь же конкретно осеннего призыва 2005 года, Валентина Мельникова сообщила, что законодательных изменений относительно воинской службы с весны практически не произошло. Были лишь отменены отсрочки для сыновей пенсионеров «по тяжелым условиям труда». А призывные комиссии субъектов федерации получили право самостоятельно выносить решения о призыве, направлении в те или иные войска, предоставлении отсрочек и снятии с учета. «Сейчас не совсем понятно, как это отразится на процессе призыва. Пока мы, зная, насколько неквалифицированны сотрудники комиссий, рекомендуем ребятам, если они не согласны с их решением, просто подавать иск в районный суд», — сказала Мельникова.
Но при всем этом не исключено, что осенний призыв может быть поаккуратней предыдущих.
Дело в том, что последние полгода в России общественные организации проводили мониторинг нарушений прав человека при призыве на срочную службу. «Результаты этих исследований были отправлены в прокуратуру – и прокуратура имела неосторожность провести собственные проверки, – говорит Мельникова. — Поэтому сейчас в военкоматах все стоят на цыпочках и очень не хотят, чтобы к ним приходили следователи. По крайней мере, пока все побывавшие в московских военкоматах отмечают необычную вежливость. То есть вполне возможно, что прокуратуры их припугнули. Посмотрим, что будет дальше».
