Цивилизация
В четверг российское правительство обсуждало, насколько система жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) России готова к зиме. Как заверил своих коллег ответственный за это направление вице-премьер Владимир Яковлев, «подготовка к отопительному сезону 2005–2006 года идет по графику», не отставая от уровня прошлого года.
Правда, каким образом, коммунальщики умудряются не отстать от графика, осталось неясным.
Как следует из того же выступления вице-премьера, необходимыми для полной подготовки к зиме деньгами службы ЖКХ не располагают. (Хотя, по словам главного коммунальщика страны, рынок жилищно-коммунального комплекса оценивается в 1200 млрд руб.) По словам Яковлева, отсутствие средств на подготовку к зиме вызвано прежде всего неожиданным ростом цен на топливо. По его данным, лишь за последнее время тонна мазута подорожала практически вдвое — на 2160 руб. А это значит, что на столько же подорожает и тепло, вырабатываемое каждой котельной.
Вдобавок, напомнил вице-премьер, все системы обширного коммунального хозяйства России крайне изношены.
По этой причине, по его словам, зимой 2004–2005 года «были разморожены все 100% систем отопления в Карякском АО». А, например, сахалинский город Долинск с населением 25 тыс. человек отапливается единственной и притом удаленной от него на значительное расстояние котельной давно обанкротившегося предприятия. Техника находится в таком состоянии, что, по словам Яковлева, «на этой площадке можно только фильмы ужасов снимать». Похожая ситуация, говорит Яковлев, сложилась в Бийске (Алтайский край), в Усть-Куте (Иркутская область) и еще нескольких населенных пунктах.
При этом собрать средства на восстановление оборудования за счет повышения коммунальных платежей не удастся: цены на коммунальные услуги и так подняты настолько, «что за квартиры перестали платить».
По данным Яковлева, за последнее время процент собираемости платежей снизился по России до 89%. В Корякском АО он и вовсе составляет 17%, Бурятии – 72%, в Адыгее – 78%. Всего же, по данным ЖКХ, жители задолжали коммунальщикам около 70 млрд руб., а «находящиеся в полубанкротском состоянии» государственные и муниципальные предприятия (ГУПы и МУПы) — 335 млрд руб. По словам Яковлева, единственное, что можно сделать в такой ситуации, это предметно разобраться с каждым конкретным долгом, «совсем безнадежные списать, а остальные начать взыскивать».
Неблагоприятные условия для обеспечения отопительного сезона еще более усугубил, считает вице-премьер, принятый ранее «закон № 122», призванный в том числе упорядочить отношения (включая финансовые) властей всех уровней: федерального, регионального и муниципального. Но на практике обещанное упорядочение обернулось полной неразберихой, и не только в сфере ЖКХ. В связи с этим власти регионов недавно всерьез предложили правительству обсудить, кто должен заниматься утеплением стен школьных зданий — решить эту проблему в рабочем порядке не удается. Опираясь на положения «закона № 122», федеральные чиновники кивают на субъекты федерации, те – на муниципальные образования. А у муниципалов денег нет.
«ЖКХ не обойдется без помощи из федерального центра», — подытожил вице-премьер свой доклад. Однако, по его словам, Минфин в выделении дополнительных средств на подготовку к отопительному сезону уже отказал.
Согласно данным МЧС России на 15 сентября 2005 года, Россия готова к зиме на 60–80%.
В частности, сообщили в пресс-службе МЧС, полностью закончена подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону в Москве. «Успешно решаются вопросы по подготовке объектов ЖКХ в Республиках Башкортостан и Хакасия, в Республике Саха (Якутия), Агинском, Бурятском, Таймырском, Эвенкийском, Коми-Пермяцком, Ханты-Мансийском автономных округах, Калининградской, Нижегородской, Омской, Тюменской, Сахалинской, Магаданской областях, Санкт-Петербурге», — сообщили в ведомстве. В то же время, по данным Министерства по чрезвычайным ситуациям, из-за износа оборудования и нехватки денег «вызывает опасения» подготовка магистральных теплосетей и объектов ЖКХ в Чечне.
В Южном регионе в целом к эксплуатации готова только половина котельных, тепловых сетей и водозаборных станций.
Кроме того, пока никаких данных о подготовке к отопительному сезону не представили власти Камчатской области. А в Корякском автономном округе проверены и приведены в рабочее состояние только 12,7% котельных и 29,1% тепловых сетей.
Северный завоз также не везде идет нормальными темпами. Из районов Крайнего Севера и приравненных к ним регионов топливом полностью обеспечены Тюменская, Иркутская, Мурманская и Архангельская области, Таймырский, Усть-Ордынский и Бурятский автономные округа. Больше половины от нужного количества топлива в Якутии, Тыве, Сахалинской и Амурской областях, Еврейском, Корякском и Эвенкийском автономных округах. А Магаданская и Томская области обеспечены дизельным топливом, мазутом и углем только на 20–55%. При всем этом до наступления холодов осталось не так много времени — поэтому, возможно, что и в этом году жителям некоторых регионов снова придется мерзнуть.
