Цивилизация
В четверг пресс-служба Кремля сообщила, что президент России Владимир Путин подписал федеральный закон «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата».
Именно Россия должна была решить судьбу Киотского протокола: без ратификации этого документа нашей страной он никогда не вступил бы в силу. А теперь вступит через 90 дней.
И всем странам, подписавшим и ратифицировавшим Киотский протокол ранее, придется выполнять взятые на себя обязательства.
Это стало для них неожиданностью. Похоже, подписывая протокол, развитые государства были уверены, что он никогда не вступит в силу. По крайней мере, пока никаких шагов к уменьшению выбросов страны, взявшие на себя соответствующие обязательства, не делают, даже наоборот.
В октябре Великобритании по сравнению с первоначальными планами, заявляенными в апреле 2004 года кабинетом Блэра, пришлось увеличить выбросы на 7,6% (на 19,8 млн тонн эквивалента углерода) на 2005–2007 годы. Выполнение обязательств Киотского протокола в Великобритании пока ограничивается заявлениями, что увеличение выбросов не помешает стране эти обязательства все-таки выполнить.
Такая же ситуация наблюдается в Японии, где сильно отстают от графика выполнения обязательств по Киотскому протоколу. Согласно условиям договора, японское правительство должно снизить уровень парниковых выбросов на 6% по сравнению с 1990 годом за период с 2008 по 2012 годы. Но пока объем выбросов только увеличивается. В 2002 году парниковых газов попало в атмосферу на 7,6% больше, чем в 1990 году. По прогнозам экономистов, этот показатель на настоящий момент уже превышает 8%.
Зарубежная пресса пишет, что, когда стало понятно, что Россия все-таки ратифицирует протокол и он вступит в силу, в Японии начались настоящие лоббистские войны: промышленные компании, сектор бытовых потребителей и транспортная инфраструктура пытаются спихнуть друг на друга обязательства по снижению выбросов.
Для самой России ратификация Киотского протокола тоже не особенно выгодна. Россия согласилась на участие в Киотском процессе под давлением. Это видно даже из текста подписанного в четверг закона. В документе говорится, что
«решение о ратификации принято с учетом значения протокола для развития международного сотрудничества, а также с учетом того, что протокол вступает в силу только при условии участия в нем Российской Федерации».
И ни слова об экологии. С экономической точки зрения закон для нас тоже никакой выгоды не несет. Одни расходы.
По подсчетам Центра экономики и окружающей среды Высшей школы экономики, годовой доход России от торговли квотами на выбросы парниковых газов может составить $1 млрд. А для выполнения обязательств Киотского протокола России понадобится порядка $1 миллиарда инвестиций в год.
Относительно целесообразности продажи квот даже сторонники подписания протокола уже высказываются с сомнением. Глава Росгидромета Александр Бедрицкий считает, что с этим надо повременить, потому что квоты могут и самим пригодиться. К слову, специалисты РАН полагают, что Россия достигнет уровня выбросов парниковых газов 1990 года уже к 2010 году. А потом нам придется самим докупать квоты на выбросы.
«Мы проявили солидарность с европейцами», — сказал экономический советник президента Андрей Илларионов, комментируя ратификацию протокола Россией. Он выразил надежду, что мир вскоре осознает ошибочность Киотского протокола и «похоронит» его.
Остается только гадать, зачем Евросоюз так сильно давил на Россию. Тем более что ученые всего мира давно признали: предотвратить глобальное потепление мерами, которые прописаны в документе, невозможно.
