Цивилизация
Заседание Ульяновской комиссии по помилованию проходило в закрытом режиме и длилось на удивление долго – более двух часов, зато очень короткой оказалась встреча с журналистами. Сильно уставший после долгих обсуждений председатель комиссии Анатолий Жеребцов вышел к журналистам и сказал: «Решение комиссии принято, всеми членами комиссии подписано. Вопросов не задавайте, я на них отвечать не буду. Вы получите подробный пресс-релиз».
Комиссия, говорится в пресс-релизе, тщательно изучила все материалы дела и убедилась, что
«Буданов Ю.Д. совершил преступление под влиянием искреннего заблуждения в причастности потерпевшей к незаконным вооруженным формированиям и к гибели подчиненных — офицеров и солдат, что преступления им совершены в условиях боевых действий, вследствие психотравмирующей ситуации, что является исключительными обстоятельствами».
«За мужество и воинскую доблесть, — цитируется решение комиссии, — проявленные в контртеррористической операции на территории Чеченской Республики, был награжден государственной наградой – орденом «Мужества», вину в совершенных преступлениях признал полностью и чистосердечно в содеянном раскаялся, отбыл в местах лишения свободы значительный срок назначенного наказания, жена и шестилетняя дочь находятся без постоянного места жительства и средств к существованию, родители – нетрудоспособные инвалиды, администрацией исправительного учреждения охарактеризован исключительно положительно, страдает гипертонической болезнью 2-й степени, энцефалопатией. Никаких нарушений в выездном заседании при рассмотрении ходатайства Буданова Ю.Д. допущено не было».
В последней фразе пресс-релиза – вся суть случившегося сегодня в Ульяновске. Дело в том, что 15 сентября ульяновская комиссия собралась по будановскому делу в первый раз. Тогда решение было сенсационным – помиловать полковника на тех же основаниях, которые сегодня перечислялись в пресс-релизе. Уже через два дня губернатор Ульяновской области Владимир Шаманов, симпатизирующий боевому товарищу, подписал это решение. Бумаги ушли в Москву на подпись президенту и тут началось самое интересное. Путин оказался в довольно сложном положении: подписать прошение о помиловании человека, казнившего чеченскую девушку, – вызвать недовольство чеченцев, либерально настроенных граждан, получить отрицательный международный резонанс; отказать в помиловании — ухудшить отношение с военными, вызвать недовольство значительной части россиян и политиков левого и ультралевого спектра.
За Буданова разгорелась тайная борьба. Ради спасения чести президента в дело вмешалась прокуратура и Минюст. Сначала Минюст сообщает, что Буданова нельзя помиловать, так как он не выплатил потерпевшим весь материальный ущерб, а 20 сентября появляется представление прокурора Ульяновской области на имя губернатора, в котором сообщается, что ходатайство о помиловании Буданова было внесено без должной оценки общественной опасности совершенных Будановым преступлений. Шаманов давлению поддался и попросил комиссию пересмотреть дело Буданова, другими словами — найти повод оставить его за решеткой. В итоге у Буданова в очередной раз не выдержали нервы. 21 сентября он отозвал свое прошение о помиловании, как уже делал в мае этого года.
В этой ситуации Ульяновская комиссия по помилованию оказалась крайней. Минюст, прокуратура и губернатор считают ее решение ошибочным и требуют оставить Буданова в тюрьме.
Чтобы ответить на эти претензии, комиссия и собралась сегодня на внеочередное заседание. Ответ получился дерзким. Во-первых, досталось Шаманову. Комиссия сегодня решила, что обращение губернатора о пересмотре дела Буданова удовлетворению не подлежит. «Оно основано на представлении прокурора, в котором изложены основания, интерпретированные как обязательные, тогда как в «Положении о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации», утвержденном Указом Президента РФ №1500 от 28.12.2001, они носят рекомендательный характер. В перечисленных выше нормативных актах не определен срок, отбыв который, осужденный имеет право на помилование. Отсюда следует однозначный вывод, что осужденный вправе обратиться с ходатайством о помиловании независимо от срока отбытого наказания», — сказано в решении комиссии.
Во-вторых, комиссия ответила Минюсту: «Не является также основанием для отказа в помиловании и невозмещение в полном объеме гражданского иска Будановым Ю.Д. Он трудоустроен, добросовестно работает и не уклоняется от возмещения ущерба, выплатил 11 000 рублей, в действующем законодательстве нет указаний, какой процент он должен возместить, и комиссия его не освобождала от возмещения ущерба, придя к выводу, что в случае помилования он значительно быстрее возместит ущерб».
В-третьих, комиссия ответила и самому Буданову. «Учитывая, что осужденный Буданов, — сказано в сегодняшнем решении, — обратился в комиссию с заявлением об отзыве ходатайства о помиловании, комиссия приходит к выводу, что оно подлежит удовлетворению, так как конституционным правом любого гражданина, в том числе и осужденного, является как право на обращение с просьбой, так и на отзыв в любое время поданного ходатайства».
В итоге комиссия решила: «Заключение комиссии по вопросам помилования Ульяновской области от 15.09.2004 в отношении Буданова Ю.Д. оставить без изменения; заявление об отзыве ходатайства о помиловании удовлетворить и материал возвратить в учреждение ЮИ-78/3 УИН МЮ РФ по Ульяновской области».
У ссоры областной комиссии с губернатором, Минюстом и президентом будут последствия. По сведениям источника «Газеты.Ru» в обладминистрации, накануне заседания председатель комиссии Жеребцов подал на имя Шаманова заявление об уходе со своего поста по собственному желанию в связи с плохим состоянием здоровья.
Официально эту информацию в администрации не подтверждают, хотя один из чиновников отметил, что «такой факт имеется, но эта информация конфиденциальная, и официально можно будет об этом сообщить только после решения губернатора». Скорее всего, просьбу Жеребцова об уходе охотно удовлетворят, так как Кремль всерьез обиделся на него за то, что Путина в истории с Будановым поставили в очень неудобное положение. Даже сегодня, когда история с Будановым уже не беспокоит президента, Кремль очень болезненно отреагировал на настырность комиссии Жеребцова. Источник в администрации президента заявил агентствам, что комиссия собралась сегодня неизвестно зачем, так как Буданов отозвал прошение и «предмет рассмотрения отсутствует».
