В России вступил в силу так называемый закон о болельщиках, фактически поправка в Закон о спорте с целью бороться с хулиганами на трибунах. Правительственное постановление, в частности, запрещает болельщикам проносить на стадион пиротехнику, красящие вещества, материалы политического, нацистского, экстремистского и провокационного характера, а также скрывать свои лица под масками.
Те же требования относятся к плакатам, содержащим оскорбления или непристойные изображения, а надписи на иностранных языках должны иметь перевод, заверенный нотариусом либо организатором спортивного соревнования.
Также поправками введена ответственность за беспорядки для организаторов мероприятий. После первого нарушения должно последовать предупреждение, после второго — приостановка деятельности.
Важен и тот факт, что следить за порядком на аренах теперь будет не только полиция, но и служба безопасности стадионов – аналог института стюардов, работающего в ряде европейских стран. Появится и современная система видеонаблюдения, о необходимости которой много говорилось в последнее время, поскольку опознать преступников на видеозаписях со стадиона сейчас зачастую очень сложно.
Поначалу «закон о болельщиках» предусматривал куда более строгие меры по отношению к нарушителям – к примеру, полумиллионные штрафы и даже внесение изменений в Уголовный кодекс. Однако под напором общественного мнения итоговый документ вышел куда более мягким.
Правительство РФ внесло постановление в Государственную думу в ноябре 2012 года, а в июле 2013-го парламент принял закон в окончательном чтении, после чего его подписал президент России.
За последние полтора года по отечественным стадионам прокатилась целая волна неприятных инцидентов. В сентябре 2012-го кубковый матч футбольных клубов «Динамо» и «Торпедо» не был доигран из-за того, что фанаты забросали поле дымовыми шашками, а в ноябре того же года во время встречи «Динамо» с «Зенитом» петарда, пущенная с трибуны, травмировала вратаря московского клуба Антона Шунина.
Большой резонанс вызвали и массовые беспорядки на стадионе в Ярославле, когда фанаты «Спартака» схватились с местным ОМОНом, а на гостевой трибуне появился нацистский флаг.
При этом до принятия закона нарушители порядка на российских матчах наказывались крайне редко, а законопослушные болельщики были недовольны как действиями «радикальных» фанатов, так и чрезмерно жесткими мерами, применяемыми сотрудниками правоохранительных органов.
Такого же мнения придерживается и президент Всероссийской организации болельщиков Александр Шпрыгин. В комментарии «Газете.Ru» он подчеркнул, что в целом закон его устраивает, однако отдельные моменты в документе не были учтены.
«Зрители спортивных соревнований впервые получили свои правила, как, к примеру, автомобилисты, — заметил Шпрыгин. — У нас были правила дорожного движения, теперь у нас есть и правила поведения зрителей на стадионах. К счастью, удалось избежать и изменений в Уголовный кодекс, и огромных штрафов, как предлагали отдельные горячие головы, не будет продажи билетов по паспортам, не будет тотальной проверки на входе. Но остались некоторые моменты, которые не были учтены.
В частности, нам не нравится, что закон не конкретизирован. В правилах дорожного движения, если ты не пристегнулся за рулем, будет одно наказание, а если сел за руль пьяным – другое. Здесь же все на усмотрение судьи: хоть ты ругнулся матом, хоть ты выбежал на поле и матч прервал».
По словам главы ВОБ, остается ждать, когда начнется правоприменительная практика, и судить о нововведениях уже по результатам.
«Если в каком-нибудь городке, где все болельщицкое движение составляет сто-двести человек, руководство «забанит» их, чтобы таким образом «решить все проблемы», понятно, что положительной оценки не будет, — добавил он. –
В то же время так называемым ультрас он отчасти поможет, потому что теперь понятен и унифицирован порядок проноса и согласования средств поддержки – мегафона, барабана, баннеров».
В числе недочетов закона Шпрыгин назвал возможность региональных властей вносить в него свои поправки и неконкретность ряда терминов, к примеру понятия «провокационный баннер».
Известный болельщик ЦСКА, юморист и пародист Михаил Грушевский считает, что подобный закон давно был необходим, но наказывать надо не толпу фанатов, а конкретных людей.
Поэтому как-то систематизировать, прийти к приемлемым нормам поведения болельщиков, конечно, надо. Я думаю, самая эффективная мера воздействия на фанатов – внесение в «стоп-листы» на длительный срок для тех, кто дерется с полицией, бросает на поле петарды и травмирует футболистов.
По словам артиста, как только эти люди будут платить существенные суммы и не смогут посещать матчи, «появится дамоклов меч, который будет висеть над ними и не позволит преступать закон».
«Только не должно быть нашей привычной профанации, когда сначала говорят, что выяснили, кто бросает бананы и вывешивает свастику, а потом заявляют, что преступник не опознан, — добавил Грушевский. —
Наказывать нужно не толпу фанатов, не 500 человек, а конкретных Иванова, Рабиновича или Галимзянова. Причем, если человек проявил себя как хулиган, я бы отлучал его не только от футбола, но вообще от всех видов спорта, включая керлинг».
В то же время, по словам юмориста, нельзя перегибать палку: «С одной стороны, нужно воздействовать карательными санкциями, с другой – создавать атмосферу любви к болельщикам, которые приходят на стадион. Нельзя разбрасываться такими людьми, мы не Англия и не Испания, у нас их не так много».
Ознакомиться с другими новостями, материалами и статистикой вы можете на странице чемпионата России по футболу.
