Екатерина Шульман
о новой роли
российского парламента

Рублем по экстремизму

Госдума ужесточает наказание за экстремизм в СМИ

Дмитрий Евстифеев 16.02.2015, 21:35
Зураб Джавахадзе/ТАСС

Депутаты Госдумы одобрили законопроект об ужесточении наказания для СМИ за публикацию экстремистских материалов. Специально для провинившихся появится отдельный пункт КоАП РФ со штрафом до 1 млн руб. По сведению «Газеты.Ru», если закон будет принят, то возбуждать административное производство по этой статье сможет Роскомнадзор.

Законопроект получил одобрение думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству. Глава комитета Владимир Плигин заявил, что рекомендует его к принятию в первом чтении, которое, возможно, состоится уже в ближайшую пятницу, 20 февраля.

Из текста законопроекта следует, что отныне редакция СМИ теперь будет отвечать рублем за «информацию, содержащую публичные призывы к осуществлению террористической деятельности», а также за материалы, «публично оправдывающие терроризм».

«Законопроект разработан в целях усиления противодействия экстремистской деятельности и злоупотреблению свободой массовой информации», — сказано в пояснительной записке.

В настоящий момент контроль над противоправной информацией, появляющейся в СМИ, осуществляет Роскомнадзор. Ведомство зачастую выносит изданию предупреждение и периодически задействует Административный кодекс, чтобы СМИ заплатило штраф за «злоупотребление свободой массовой информации» — именно так называется ст. 13.15 КоАП РФ, которая регламентирует подобные ситуации.

Теперь, согласно законопроекту, в ст. 13.15 КоАП РФ появится новая часть №6. В ней идет речь о материалах, которые призывают к терроризму или экстремизму или же хотя бы «оправдывают их необходимость».

За подобное нарушение издание может заплатить до 1 млн руб. и лишиться всего тиража с «проблемной» публикацией.

»[Нарушение] влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 тыс. до 1 млн руб. с конфискацией предмета административного правонарушения при наличии такового», — говорится в законопроекте.

Стоит отметить, что «соседями» нового пункта КоАП РФ стали относительно молодые части ст. 13.15, предполагающие наказание за распространение информации о несовершеннолетних, пострадавших от противоправных действий, публичное неуважение к воинской славе России и публикации инструкций по изготовлению взрывных устройств.

Помимо этого депутаты намерены ужесточить административную ответственность за массовое распространение материалов, которые уже внесены в федеральный список запрещенных. Сейчас границы штрафов определены как 50–100 тыс. руб. Новая максимальная планка поднята аж в десять раз: от 100 тыс. до 1 млн руб.

Наконец, еще один пункт — ввести поправку в КоАП РФ с тем, чтобы наказывать СМИ за «пропаганду культа насилия и жестокости». В законопроекте предлагается штрафовать издания на суммы до 200 тыс. руб. с конфискацией тиражей. Однако, вероятнее всего, в первом чтении этот пункт выпадет из законопроекта, поскольку против него высказались ряд экспертов в ходе обсуждения.

В частности, противником новшества оказалось Минкомсвязи в лице замминистра Алексея Волина.

Как представитель министерства, Волин заодно уточнил и задачу проекта в той части, которая предлагает штрафы за пропаганду экстремизма. По его словам, это может стать альтернативой предупреждениям, которые сейчас Роскомнадзор выносит СМИ за публикацию противозаконной информации. Как известно, два предупреждения от Роскомнадзора могут привести к закрытию издания. Однако штрафы смогут стать серьезным наказанием для тех «провокационных» изданий, которые не дорожат регистрацией.

По сведениям «Газеты.Ru», надзирать за исполнением нового закона в случае его принятия сможет тот же Роскомнадзор.

«Именно он, вероятно, будет инициировать административное производство по новым пунктам КоАП», — пояснил «Газете.Ru» источник, знакомый с ситуацией.

За минувший год целый ряд российских СМИ получили предупреждение за материалы, которые Роскомнадзор счел экстремистскими. Так, например, в октябре 2014 года ведомство вынесло «Новой газете»

предупреждение о недопустимости использования средств массовой информации для экстремистской деятельности за публикацию Юлии Латыниной «Если мы не Запад, то кто мы?», в которой журналистка поставила под сомнение существование русской культуры.

Перед самым Новым годом, 30 декабря 2014 года, стало известно, что Роскомнадзор вынес предупреждения сразу четырем изданиям — «Полит.ру», «Бизнес Online», «BFM.ru» и «Медиазоне» — за «публичные призывы к изменению основ конституционного строя». Какие конкретно цитаты и фрагменты текстов послужили причиной, неизвестно.

В случае если поправки вступят в силу, издания могут в качестве альтернативы предупреждению или же наравне с ним получать штрафы до 1 млн руб.