Министерство образования и науки утвердило федеральный перечень учебных материалов для школьников. В нем не нашлось места некоторым линейкам учебников по русскому языку Генриетты Граник, по математике — Людмилы Петерсон и Бориса Гейдмана, учебникам начальной школы, обучающим детей по системе Леонида Занкова.
Как стало известно «Газете.Ru», 5 мая издательство «Федоров», которое выпускает учебники системы Занкова, и издательство «Титул», чьи учебники Happy English также не попали в перечень, подают иск на Минобрнауки в Московский арбитражный суд. Издательства «Баллас» и «Мнемозина» подали в суд на Минобрнауки, когда был опубликован еще только проект приказа.
Все издательства направляли письма с просьбой помочь им включить учебники в перечень в Общественную палату и Госдуму. Обращались также в ОНФ, правда там издательствам заявили, что займутся ими только после «прямой линии» с президентом, и до сих пор с издательствами так и не связались. Представители системы Занкова обращались в администрацию президента — там им сказали, что ответ на их письмо будет только после 10 мая. Глава Российской академии образования Лариса Вербицкая сообщила издательствам, что ничем им помочь не может.
Между тем впервые в этом году Министерство юстиции не стало регистрировать приказ о федеральном перечне учебников. Как рассказали «Газете.Ru» источники, близкие к Минобрнауки, в ведомство документ вернулся с визой «приказ не носит нормативный характер и не требует регистрации». «В Минюст стало поступать огромное количество жалоб, так же как и в Минобрнауки. Писали и издатели, и учителя, и родители. Продержав документ месяц у себя, Минюст направил его в Минобрнауки, не зарегистрировав», — сказал собеседник «Газеты.Ru».
Соответственно, если документ не требовал регистрации Минюста, Минобрнауки могло внести в него изменения и включить учебники, оставшиеся за бортом. На заседании общественного совета Минобрнауки в марте замминистра Наталья Третьяк говорила, что именно из-за регистрации в Минюсте в приказ уже нельзя внести изменения. «Получается, Минобрнауки мог признать свою ошибку, отреагировать на тысячи просьб и включить в перечень те учебники, которых в нем не оказалось, но которые все поддержали», — сообщил источник.
Из-за ситуации с учебниками издательства уже начали сокращать штат работников. Часть работников уволил «Баллас», «Федоров» сократил менеджеров, складских работников, бухгалтерию. Методическая служба, в которой работают педагоги, объясняющие, как преподавать по системе Занкова, пока осталась.
«Я надеюсь, что можно будет создать дополнительный список учебников, — говорит «Газете.Ru» Светлана Яколева, директор Объединения профессионалов, содействующих системе развивающего обучения академика Занкова. — Таким образом мы спасем и другие издательства. В федеральный перечень нет возможности войти в течение трех лет, но вылететь из него можно в любой момент. Департамент образования Москвы и Минобрнауки объявили акции по поиску ошибок в учебниках. Люди начнут искать ошибки, станут цепляться к шрифтам, рисункам, но они не смогут оценить, как учат по таким учебникам. К тому же всегда можно состряпать заказные рецензии на учебники, как это было с учебником математики Петерсон. И если мы сейчас как-то изменим ситуацию и добьемся выхода дополнительного списка, то тогда из федерального перечня можно будет не только вылететь, но и попасть в него», — заявила Яковлева.
«В Ростовской области запретили уже сейчас закупать учебники системы Занкова. Минобрнауки выпускало разные сообщения: в одном говорилось, что учебниками после покупки можно пользоваться три года, в другом — пять лет. Те, кто руководствовались тремя годами, отказались закупать учебники, поскольку по системе Занкова можно будет преподавать в первом-третьем классе, а в четвертом классе систему обучения придется менять. Соответственно, они отказались покупать эти учебники вообще», — рассказывает Светлана Яковлева. Так, в Санкт-Петербурге появилось негласное распоряжение не приобретать учебники системы Занкова и не начинать учить по ней школьников.
Однако, по словам Яковлевой, некоторые школы еще до выхода приказа дозакупили недостающие книги — именно те, которые в перечень не попали. По системе Занкова продолжат преподавание в Хабаровском крае и Удмуртии. Эксперты говорят, что по учебникам для начальной школы, выпускаемым издательствами «Федоров» и «Баласс», учатся до 45% младшеклассников.
«Министерство заявляет, что вариативность издательств сохранилась. Правда, вариативность содержательного процесса образования теперь исключена», — замечает Светлана Яковлева.
Изменения в формирование федерального списка образовательной литературы внесены с прошлого года. В результате в этом году многие учебники не попали в федеральный перечень. Министерство образования и науки говорит, что проводит «чистку» некачественных учебников из федерального перечня. Однако в список не попали книги, чье качество проверено временем и педагогами. К примеру, учебники системы Занкова, которые выпускает издательство «Федоров», базируются на системе развивающего образования выдающегося психолога Льва Выготского. Его же идеи находятся в основе новых федеральных образовательных стандартов для младшей школы.
Общественный совет при Минобрнауки резко осудил руководство ведомства из-за решения отказаться от учебников классиков учебной литературы — Занкова, Петерсон, Гейдмана и Граник. Члены совета назвали причины, по которым учебники не вошли в перечень, формальными и посоветовали Минобрнауки вернуть эти учебники в школы. Однако ведомство к словам своего общественного совета не прислушалось.
