В среду в Госдуме прошел «круглый стол» по правительственному законопроекту о новом государственном образовательном стандарте. Он будет отличаться от нынешнего и структурой образовательных программ, и переходом от предметного принципа к личностному, и ориентацией на компетенции, а не на знания выпускника, и распространением не только на школьный, но и на прочие уровни образования.
Радикальность предлагаемых перемен вызвала бурное обсуждение в образовательном сообществе. Некоторые предложения, и в том числе исключение из госстандарта обязательного образовательного минимума заставили опасаться падения качества образования. Другие формулировки, например, понятие «примерной образовательной программы», по которой школе предстоит учить детей, образовательное сообщество сочло крайне расплывчатыми, а потому чреватыми осложнениями в случае принятия закона в данной редакции. «Если это, действительно, примерная программа, то каждая школа будет учить чему хочет и когда хочет — тем более, что из госстандарта полностью исключается содержание образования. А если под примерной программой понимается обязательная, то она становится намного жестче нынешней»,— считает первый зампред думского комитета по образованию Олег Смолин.
Кроме того, из нового стандарта должны исчезнуть региональный и школьный компоненты образования. А вместе с ними — местные краеведческие предметы и курс «Основы православной культуры», введенные в нескольких субъектах Федерации именно в качестве регионального компонента.
В итоге главными оппонентами законопроекта оказались представители Русской православной церкви. «Позиция Русской православной церкви такова: принятие законопроекта в нынешней редакции делает невозможным преподавание в школе «Основ православной культуры». Без этого предмета духовно-нравственное воспитание окажется за дверями школы. Поэтому мы считаем необходимым сохранить в новом образовательном госстандарте формулировку о сохранении преподавания «Основ православной культуры» в школе», — заявил представитель Московского патриархата протоиерей Борис Даниленко.
Не менее важным для РПЦ оказался и методологический аспект — то есть позиции, с которых написан курс истории религиозной культуры.
В частности, РПЦ не поддержала курс «Истории мировых религий», поскольку учебник по этому предмету является «надрелигиозным и антирелигиозным», в то время как «об истории религиозной культуры должен писать специалист — то есть специалист по истории церкви», — подчеркнул Даниленко в беседе с корреспондентом «Газеты.Ru».
С этих позиций курс «Основы православной культуры» и должен вести «ознакомление светского общества с таким явлением, как религиозная культура», — считает он.
С начала 90-х ггодов РПЦ получила возможность сотрудничать с широким спектром государственных институтов. Первыми возникли федеральные учреждения, специально созданные для работы с религиозными организациями, например, cовет по взаимодействию с религиозными объединениями при президенте России и rомиссия по вопросам религиозных объединений при российской правительстве.
К середине 90-х годов координационные советы возникли также при министерствах и ведомствах, деятельность которых не предполагала обязательного взаимодействия с РПЦ, и в том числе — МИД, МВД, Минобороны и Минобрнауки.
Минобрнауки и РПЦ согласовывают все основные вопросы, относящиеся к их компетенции, и в том числе – преподавание в школе курсов истории зарубежных религий и основ православной культуры. До сих пор, по словам чиновников и представителей патриархата, их сотрудничество было эффективным и плодотвуорным.
Более того, подчеркнула юрисконсульт Московской патриархии Ксения Чернего, РПЦ предлагает включить в новый образовательный стандарт целое «образовательное направление духовно-нравственной культуры». А до тех пор, подытожил ректор Института экспертизы образовательных программ и государственно-конфессиональных отношений иеромонах Киприан, «с принятием закона лучше не спешить. А то не только Татарстан и Башкортостан, но вся Россия поднимется!».
Как пояснили участники «круглого стола», против принятия образовательного госстандарта без регионального компонента возражает не только РПЦ, но также часть национальных республик России, и прежде всего — Татарстан, Башкортостан и Северная Осетия.
Однако в действительности единой позиции национальные республики, похоже, не выработали. Так, 8 августа президент Татарстана Минтимер Шаймиев официальным письмом подтвердил, что его республика поддерживает принятие образовательного стандарта в предложенной редакции, а месяц спустя Национальное собрание Татарстана приняло постановление с негативной оценкой законопроекта.
Неоднозначность позиций национальных республик в споре о местном компоненте образовательного стандарта понятна. С одной стороны, с исчезновением регионального компонента они лишаются возможности продвигать в школах изучение местного языка и культуры, чем, кстати, до сих пор, по мнению экспертов, они сплошь и рядом злоупотребляли. (Например, по данным руководителя Центра национальных проблем образования Федерального института развития образования Ольги Артеменко, в старших классах средней школы Башкирии на изучение русского языка отведено 2 часа, а башкирского — 5-6 часов).
С другой стороны, вместе с региональным компонентом исчезает и возможность введения «Основ православной культуры» там, где этого не хотят. Например, в многонациональных и многоконфессиональных мегаполисах или в местах компактного проживания представителей других конфессий. А они, по словам замминистра образования и науки Юрия Сентюрина, выражают крайнюю озабоченность возможным введением «сверху» «Основ православной культуры»: «в Минобрнауки в больших объемах идут письма протеста представителей других конфессий против введения «Основ православной культуры», — заявил он.
Представители нехристианских вероисповеданий прямо говорят, что видят за введением «Основ православной культуры» не культурологический предмет, а попытку религиозной экспансии РПЦ.
«Это — насаждение христианской религии под видом православной культуры», — заявил на всероссийской педагогической конференции сопредседатель совета муфтиев России Нафибулла Аширов. — И там, где это происходит, в школах уже были драки на этой почве». «Привносить сегодня эту проблему в российскую школу преступно!» — подчеркнул сопредседатель совета муфтиев.
Минобрнауки с этим предостережением, похоже, согласно. По словам Юрий Сентюрина, его ведомство не собирается замораживать законопроект, а будет настаивать на его втором чтении в установленные сроки.
