Выступая в начале заседания, президент указал на проблемы, давно очевидные всем ученым: необходимость нормальной грантовой поддержки, обеспечение достойного уровня жизни молодым исследователям, важность раздельного финансирования научной инфраструктуры и науки как таковой, необходимость привлечения частного капитала.
«И, конечно, необходимо стимулировать переход на принципы многоканального финансирования научных исследований, привлекать средства не только из госбюджета, но и из внебюджетных источников, бизнеса, частных компаний», — заявил Путин.
Президент напомнил ученым, что за последние 10 лет их положение значительно улучшилось: объем расходов федерального бюджета на гражданскую науку увеличился на порядок. «Мы привыкли, часто говорим об этом и иногда говорим справедливо, что средств на науку не хватает. Но хотел бы обратить ваше внимание на существующие цифры, а они такие: в 2002 году мы направляли на науку 31 миллиард рублей, а в 2012 году — 328 миллиардов рублей, все-таки разница существенная», — сказал глава государства.
За последние пять лет средняя заработная плата в государственном секторе исследований и разработок выросла почти втрое, добавил он.
Финансирование по грантам президента за 2012 год ученым, работающим в не подведомственных Минобрнауки учреждениях — а это МГУ, СПбГУ и РАН, буквально лучшие научные организации страны! — в результате бюрократических коллизий до сих пор не поступило, при этом отчет за выполнение исследований за эти не полученные деньги уже требуют.
Ученым приходится брать кредиты и занимать деньги в долг у друзей, чтобы проводить исследования, покупать оборудование или ездить на международные конференции. И, когда к ним вернутся эти деньги, никто не говорит. А отчет требуют. Я не вижу смысла подавать научный отчет без финансового, потому как это в принципе девальвирует сам смысл грантовой системы поддержки науки, когда некий проект планируется исполнить именно потому, что будет получено дополнительное финансирование. Мне кажется, что в этой ситуации Минобрнауки, как грантодатель, должно сместить дедлайн-прием отчетов, и срок этого смещения должен совпадать с продолжительностью задержки перечислений средств».
Как сообщили «Газете.Ru» участники встречи, проблема с выплатами грантов президента России обсуждалась на заседании президентского совета.
Впервые на таком высоком уровне была поднята важная проблема: в России большая часть денег на науку уходит не на исследования, а на зарплаты и поддержание инфраструктуры — коммунальные услуги, ремонт и т. д. (кстати, открытым остался вопрос, входят ли эти траты в озвученные выше цифры финансирования науки за рубежом или они относятся только к финансированию исследований как таковых).
«Считаю необходимым при формировании госзаданий отделить задачи по содержанию и развитию научной инфраструктуры от непосредственно самой научной деятельности, при этом важно выйти на ритмичный 5—10-летний цикл обновления материально-технической базы научных и образовательных учреждений, — заявил Путин. — Сложившаяся практика госзаданий фактически ориентирована на освоение средств из государственного бюджета, уводит на второй план результативность научных изысканий, не создает стимулов для развития необходимой конкуренции в научной среде. Одним из возможных решений может стать переход на систему постоянных и срочных контрактов в рамках государственных заданий».
Путин также обратил внимание собравшихся, что «по абсолютным объемам государственного финансирования исследований и разработок Россия вошла в число ведущих стран мира». «По паритету покупательной способности у нас 22 миллиарда долларов, — сказал президент. — Если сравнить с ведущими странами ОЭСР, то мы уступаем значительно США ($157 миллиардов), Японии ($33 миллиарда), Германии ($29 миллиардов), но опережаем такие страны, как Франция, Великобритания и Италия».
Президент отметил программу мегагрантов, которую счел успешной, однако посетовал на сохранение относительно низкого авторитета России на карте мировой науки, падение доли российских авторов в международных научных публикациях, числа ссылок на российские научные работы, невысокую патентную активность.
«Финансирование науки действительно увеличилось и действительно ощутимо. Одна из основных проблем сейчас — это не общий объем выделяемых денег, а то, как и куда они выделяются, — заявил «Газете.Ru» Дмитрий Перекалин, к. х. н, научный сотрудник Института элементоорганических соединений РАН, член совета молодых ученых РАН, лауреат гранта президента РФ для молодых кандидатов наук. — Цитируя Путина («Нам нужна понятная логика, ориентированная на результат, на повышение эффективности бюджетных ассигнований на науку»), надо сказать, ученые со своей стороны многократно предлагали правительству эту «понятную логику»: увеличение финансирования фондов РФФИ и РГНФ, решение вопроса об их юридическом статусе, отмена 94 ФЗ (закон о госзакупках. — «Газета.Ru») для закупок в научной сфере, улучшение экспертизы и максимальное сокращение бюрократических элементов в ФЦП «Кадры» и т. д.
Часть этих предложений была реализована, но только после огромного давления со стороны научного сообщества. Почему так — загадка.
«Я первый раз участвовал в заседании президентского совета по науке и технологиям, но ушел оттуда с большими надеждами, — рассказал «Газете.Ru» проректор ГОУ ВПО г. Москвы «Московский институт открытого образования», директор Московского центра непрерывного математического образования (МЦНМО) Иван Ященко. — Совершенно четко видно, что пора бросить говорить, что у нас наука нищенствует. Сейчас денег на науку очень много, порядка 300 млрд рублей. Ключевой вопрос, который обсуждался на совете, — как эти деньги эффективно использовать, чтобы они доходили до конкретного ученого, воплощались в конкретных установках передового уровня. Все вещи, которые сегодня обсуждались, носят конкретный характер, а не как раньше было — сели, поговорили и разошлись, а денег как не было, так и нет».
