Московский мэр ввел дополнительные параметры, по которым будет подбираться наиболее удобное место для проведения митингов и демонстраций. Во вторник Юрий Лужков подписал постановление о порядке проведения в Москве массовых акций возле объектов, являющихся памятниками истории и культуры.
Постановление вводит дополнительные ограничения на проведение митингов, демонстраций и шествий. Таких ограничений минимум четыре.
«Организатором публичного мероприятия может быть направлено обоснованное предложение об изменении места и времени проведения пикета, митинга, демонстрации и шествия в нескольких случаях: если объект находится в аварийном состоянии, если на его территории проводятся ремонтные, реставрационные или консервационные работы, если на объекте ранее запланировано проведение культурно-массовых, зрелищных или экскурсионных мероприятий», — рассказал представитель городской администрации агентству «Интерфакс».
В горадминистрации РИА «Новости» также уточнили, что речь о смене места проведения акции может зайти, если это «создаст препятствия в работе органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных учреждений».
Введение новых параметров проведения уличных акций в Москве было запланировано этой весной. В мае Мосгордума утвердила закон «Об обеспечении условий реализации прав граждан РФ на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований», а ранее был принят федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Во исполнение этих нормативных актов сегодня и было принято постановление правительства Москвы.
Теперь проведение митингов, если вдруг рядом с его запланированным местом окажется памятник истории и культуры, будет согласовываться и с комитетом по культурному наследию Москвы (Москомнаследия). Заключение о возможности или невозможности проведения акции возле исторического памятника будет давать именно он.
Правда, все равно главную роль будет играть управление по работе с органами обеспечения безопасности города Москвы, которое выдает итоговую резолюцию с учетом мнения Москомнаследия.
Пока в Москомнаследии точно не знают, какую роль им придется играть. В комитете «Газете.Ru» пояснили, что подготовкой документа занималось управление по работе с органами обеспечения безопасности столицы, а Москомнаследие лишь давало свое согласие. Пока в комитете текста постановления нет.
Тем не менее, судя по всему, Москомнаследию придется всерьез заняться общественной жизнью столицы. Так, по данным Московского городского отделения Всероссийского общества охранны памятников истории и культуры, только в Центральном административном округе Москвы находится 1678 охраняемых объектов (всего их в столице более 6,5 тысяч). Например, в районе Театральной площади, излюбленном месте для различных акций, находится сразу несколько памятников: Большой театр, гостиница «Метрополь», Дом союзов.
По мнению депутата Мосгордумы из Демократической фракции Сергея Митрохина, это постановление дает властям больше поводов отказать в проведении мероприятия, а это особенно важно в период предвыборной кампании.
«Больше поводов для избирательного подхода. Если сочтут, что памятник в аварийном состоянии, то акция будет перенесена», — пояснил он «Газете.Ru». Политик предполагает, что пострадают в первую очередь оппозиционеры. «С другой стороны, появилась возможность проводить мероприятие у органов власти, которые не являются памятниками архитектуры. Например, у Госдумы, Совета федерации, напротив мэрии: Юрий Долгорукий — это же не историко-культурный памятник», — нашел Митрохин положительные моменты. Впрочем, тут депутат попал впросак, в который, видимо, могут угодить и демонстранты, близко не знакомые с историей столицы: здание мэрии на Тверской, 13, бывш. усадьба Чернышевых и дом генерал-губернатора, построенное великим Казаковым, памятником как раз является.
По мнению Митрохина, так или иначе, митингующих от исторических памятников и раньше старались оттеснить: «У памятника Пушкину никому ничего не дают проводить, только в Пушкинском сквере: там нет исторических мест, кроме «Макдональдса».
Один из постоянных организаторов «Маршей несогласных» Марина Литвинович (признана в РФ иностранным агентом), советник лидера Объединенного гражданского фронта Гарри Каспарова (признан в РФ иностранным агентом), считает, что новое постановление сильно ситуацию с митингами не ухудшит. «Оно просто добавит еще один повод для переноса или запрета, перенесения места митинга, но, мне кажется, это достаточно глупое нововведение», — сказала она «Газете.Ru». По словам Литвинович, ранее она не сталкивалась с какими-то спорами и конфликтами насчет места проведения акции из-за того, что мероприятие мешало ремонту какого-то памятника. «Наше самое популярное место — это Пушкинская площадь. Но в этом плане весь центр можно объявить исторической ценностью и на этом основании перенести всех на аэродром в Тушино», — предположила она. Напомним, что именно на аэродром, расположенный на северо-западе Москвы, власти города предлагали перенести «Марш несогласных».
Новое постановление фактически подтверждает решение властей выгнать всех демонстрантов из центра Москвы. Накануне, еще до выхода постановления, марш прокремлевского движения «Наши» был перенесен на набережную Тараса Шевченко. Хотя формально это ЦАО, редкий случайный прохожий сможет встретить митингующих по этой набережной. Впрочем, движение согласилось с предложением московской мэрии, а московские власти недвухсмысленно намекнули, что всех желающих провести митинг будут направлять именно по этому адресу. «Это решение московской мэрии уничтожает сам смысл демонстрации, которая предполагает что-то показывать. А на набережной некому ничего демонстрировать и показывать — там нету ни людей, ни машин. То это все превращается в мероприятие для самих организаторов», — прокомментировала Литвинович. И заключила: «Если московские власти будут следовать своим законам и решениям, то получается, что в центре Москвы вскоре нельзя будет провести ни одного митинга и демонстрации».
