Премьер-министр Дмитрий Медведев встретился в понедельник с руководством Совета Федерации накануне открытия сессии верхней палаты парламента 25 сентября. Цель встречи, по словам спикера Совфеда Валентины Матвиенко, — «сверить часы», услышать от премьера, каких законопроектов ждет правительство. Традиционная встреча перед началом осенней сессии Медведева с сенаторами произошла во второй раз: в прошлом году в сентябре они сами приезжали к премьеру в подмосковные Горки.
По словам Медведева, бюджет на следующую трехлетку — «самый сложный за последние годы».
«Сейчас у нас нет кризиса, но и нет развития, и мы находимся в довольно сложной точке, когда восстановительный рост закончился, прежних доходов мы не имеем, внешние рынки закрыты в значительной степени, а бюджету необходимо исполнять огромные социальные обязательства, которые мы взяли на себя в последние годы.
Поэтому бюджет сложный, но он должен обеспечить нам стабильное развитие России в условиях неопределенной экономической ситуации», — сказал глава правительства.
Проект федерального бюджета предусматривает сокращение социальных расходов. Ранее Медведев заявил, что правительство будет вынуждено сократить расходы бюджета минимум на 5%, а в некоторых случаях даже больше.
Визит Медведева к сенаторам связан с тем, что Совет Федерации имеет право заблокировать бюджет, в рассмотрении которого он должен участвовать, сказал «Газете.Ru» экономист Сергей Алексашенко (признан в РФ иностранным агентом, внесен в реестр террористов и экстремистов). «Он хочет заранее объяснить сенаторам, в чем будет состоять бюджет, и подготовить их к тому ужасу, который они увидят», — говорит эксперт.
«Бюджет у нас несложный, на него просто нагрузили (в 2012–2013 годах. — «Газета.Ru») такие военные расходы и расходы на силовиков, что он их не выдержал. Вторая проблема — правительство не хочет или не умеет бороться с воровством бюджетных денег. Третья — начавшийся спад в российской экономике, который привел уже к снижению доходов.
Эти три проблемы заставляют крутиться правительство, как ужа на сковородке», — отмечает Алексашенко.
Согласно бюджету на 2013 год и плановый период 2014–2015 годов, принятому в конце прошлого года, в следующем году на «национальную оборону» правительство должно потратить чуть более 1 трлн рублей, на «национальную безопасность и правоохранительную деятельность» — еще почти 1,7 трлн.
По мнению эксперта, экономическая ситуация в России вполне определенная: «Начался спад, все разговоры, что это связано с внешними факторами, неправда, внешние рынки открыты, Минфин две недели назад занял там огромные деньги». Кроме того, он не согласен со словами Медведева об «огромных социальных обязательствах». «Улюкаев (глава Минэкономразвития. — «Газета.Ru») на днях сказал, что расходы на социальные статьи меньше, чем должны быть, поэтому какие там завышенные социальные расходы нашел премьер Медведев, я не знаю», — добавил он.
Медведев встретился с сенаторами для того, чтобы «символическими сигналами» подтвердить свою политическую значимость, считает политолог Алексей Макаркин. По его мнению, тема бюджета сегодня становится политической. «Если раньше у нас бюджеты проходили на ура с профицитом, то сейчас, когда теперешний бюджет приходится урезать и следующий бюджет будет непопулярным, ему надо показать, что он понимает ситуацию и стремится найти оптимальные решения. И по бюджету, и по пенсионной политике, и по реформе РАН правительство у нас выступает в качестве главного ответственного», — напоминает эксперт.
На 8 октября в Совете Федерации намечены парламентские слушания с участием регионов по обсуждению проекта бюджета.
В понедельник премьер также обозначил свою позицию по острому вопросу российско-украинских торговых отношений. Он заявил, что Украина может потерять привилегии в торговле с Россией после вступления в силу договора об ассоциации с ЕС. В сентябре украинское правительство одобрило проект соглашения с Евросоюзом об ассоциации, которое предусматривает создание зоны свободной торговли.
По словам Медведева, в случае подписания договора с ЕС нынешний «партнерский» режим российско-украинских торговых отношений может закончиться.
«Да, мы будем дружить, будем торговать, но это будет торговля такая же, как мы ее ведем с нашими другими партнерами, без всяких привилегий, наоборот, может быть, даже с ограничениями», — заявил Медведев.
В таком же ключе высказался ранее президент Владимир Путин: он предупреждал, что Россия будет в первую очередь защищать свои экономические интересы, если Украина подпишет соглашение об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС. Медведеву сейчас надо показать, что российская позиция (премьера и президента) по этому вопросу носит консенсусный характер, полагает Алексей Макаркин. «Янукович (президент Украины. — «Газета.Ru»), когда Медведев был президентом, одно время пытался играть на том, что в России два руководителя, и выстраивать отношения скорее он будет с Медведевым», — пояснил он.
