Цивилизация
К следующим парламентским выборам 2017 года решено вернуть в законодательство избирательные блоки, собираться в них смогут лишь политические партии — общественным объединениям путь по-прежнему будет закрыт. Об этом «Газета.Ru» узнала от своего источника, близкого к администрации президента.
«В России десятки тысяч общественных организаций, если и они захотят участвовать в выборах, то начнется хаос», — говорит собеседник «Газеты.Ru».
Впрочем, есть в России организация, для которой Кремлю придется находить место в новом формате избирательного законодательства — «Общероссийский народный фронт», созданный Владимиром Путиным в мае 2011 года, судьба которого остается неясной с самых парламентских выборов.
У власти два варианта: либо союз ОНФ с «Единой Россией» на выборах снова будет неформальным, как на думских выборах 2011 года, либо же «Фронту» придется стать полноценной партией, чтобы получить возможность формировать блок с ЕР. По мнению источника издания, «один из возможных сценариев предполагает, что ОНФ станет в итоге партией». Либо, добавил он, участие «Фронта» останется только неформальным.
Председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству, единоросс Владимир Плигин в разговоре с «Газетой.Ru» также отметил, что если избирательные блоки вернутся, то все-таки, скорее всего, только для политических партий, добавив, что в любом случае дискуссия на этот счет еще продолжится.
Перспектива возвращения избирательных блоков более чем реальна: об этом говорится в недавнем докладе Института социально-политических исследований ИСЭПИ, который возглавляет экс-сотрудник администрации президента, политолог Дмитрий Бадовский. В экспертном сообществе считается, что если какую-то инициативу в качестве приемлемого сценария озвучивает институт Бадовского, то это зачастую означает, что она пользуется поддержкой администрации.
В разговоре с «Газетой.Ru» некоторое время назад Бадовский предлагал вернуть избирательные блоки, но установить для них повышенный проходной барьер.
«…Я думаю, что в ближайшее время может актуализироваться возврат к смешанной избирательной системе, а также разрешение на формирование блоков. При этом логично, что если такой возврат произойдет на федеральном уровне, то и на региональном уровне от выборов исключительно по партийным спискам надо будет отказаться… — говорил Бадовский. — Есть два варианта построения избирательной системы, чтобы она была гармоничной: или вы ставите серьезные критерии и фильтры на этапе регистрации партии, однако после регистрации она свободно может участвовать в любых выборах, или же партиям дают регистрироваться в заявительном порядке, однако для участия в выборах устанавливаются квалифицирующие признаки, например, возвращается тот же сбор подписей…
Для того чтобы на выборах не распылялись голоса и они оставались представительными, для создания блоков должен быть стимул в виде тех же подписей, которые нескольким маленьким партиям собрать вместе проще, чем поодиночке. Но и проходной барьер для блоков должен быть выше, чем для партий: если для последних он может составлять 3—5%, то для блоков он должен быть 7—10%».
Сами партии относятся к идее возврата избирательных блоков неоднозначно.
«Принципиально я — за возвращение блоков, но не в том виде, как сейчас это пытается сделать власть. Я против повышенного проходного барьера для блоков, они должны пользоваться теми же правами, что и политические партии», — сказал «Газете.Ru» депутат Госдумы от КПРФ, глава юридической службы КПРФ Вадим Соловьев.
Нашелся недовольный и в стане непарламентской оппозиции.
«Михаил Прохоров на данный момент не видит партий, с которыми он мог бы блокироваться. По его мнению, эта инициатива выгодна «Единой России», которая попытается получить большинство, создавая блок в рамках ОНФ», — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе «Гражданской платформы».
Остальные опрошенные представители непарламентских партий идею поддерживают.
«Я – за идею расширения прав политических партий. Блоки удобны и самим кандидатам, которые хотят избраться, и избирателям. То, что у нас запрещено формировать блоки, – это упущение, причем сделанное намеренно. В любом случае я уверена, что уже на ближайших выборах такие блоки будут созданы пусть даже на неформальном уровне, наша партия планирует быть их участником. Однако я думаю, что и общественным организациям можно было бы дать право вступать в блоки с партиями для участия в выборах», — сказала «Газете.Ru» член Центрального совета партии «Народный альянс» Любовь Соболь.
Председатель партии «Демократический выбор» Владимир Милов сказал «Газете.Ru», что разрешение создания избирательных блоков может быть полезно партиям не только в плане упрощения преодоления проходного барьера, но также для развития умения договариваться между собой, заранее заключая договоренности о местах в списках, в то время как сейчас все решается по сути на съезде той партии, под эгидой которой неформальная коалиция идет на выборы.
«Повышенный барьер для избирательных блоков в отличие от самой идеи блоков – новость неприятная, но, мне кажется, надо переставать мыслить в логике нишевых партий, для которых важен 1–2%, — считает Милов. — Если к следующим выборам в Госдуму создать действительно широкую коалицию, никакие барьеры будут не страшны. К примеру, барьера в 10–15% настоящая народная коалиция бояться не должна».
