Во вторник представители всех думских фракций обсудили на заседании комитета по конституционному законодательству и госстроительству законопроект, вводящий санкции против граждан США в ответ на «список Магнитского».
Внесенный председателем Госдумы Сергеем Нарышкиным и лидерами всех думских фракций закон предполагает введение запрета на въезд в Россию и арест финансовых и иных активов в нашей стране нескольких категорий американских граждан:
— лиц, которые совершили преступления в отношении граждан РФ за рубежом или причастны к их совершению;
— лиц, «наделенных государственными полномочиями», которые способствовали освобождению от ответственности тех, кто совершил преступления в отношении российских граждан
— лиц, причастных к похищению и незаконному лишению свободы граждан РФ
— лиц, вынесших необоснованные и несправедливые приговоры в отношении граждан РФ;
— лиц, осуществляющих необоснованное юридическое преследование граждан Российской Федерации;
-лиц, принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации.
Согласно законопроекту, список граждан США, которым запрещается въезд на территорию Российской Федерации, ведется и изменяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области иностранных дел, то есть МИДом. Свои рекомендации о включении тех или иных лиц в список могут давать члены Федерального собрания, Общественной палаты, Уполномоченный по правам человека, политические партии и государственные органы.
Глава МИД раз в год докладывает обеим палатам парламента об исполнении соответствующего закона.
В случае принятия парламентом и подписания президентом закон начнет действовать уже с нового, 2013 года
Заседание началось с задержкой. «(Пленарное) заседание Госдумы затянулось», — объяснил глава комитета единоросс Владимир Плигин. Опоздавшие депутаты ютились с портфелями у дверей, так как пришедшие вовремя журналисты ввиду явного численного превосходства успели занять все свободные места.
Плигин зачитал вступительное слово, в котором рассказал о сути законопроекта «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушению прав граждан Российской Федерации». Депутат напомнил, что по проекту закона сегодня уже высказался первый замглавы комитета по международным делам единоросс Вячеслав Никонов.
«Они назвали свой закон именем Магнитского. «Единая Россия» предлагает назвать закон именем Димы Яковлева, двухлетнего малыша, который был заживо спален в Персервиле (Перселлвилл. — «Газета.Ru»), штат Вирджиния», — процитировал Плигин выступление Никонова на пленарном заседании Госдумы.
Говоря о принятом США документе, Плигин несколько раз употребил выражение «необоснованные меры преследования», имея в виду действия США по введению визовых и финансовых ограничений для фигурантов «списка Магнитского».
Александр Сидякин, депутат Государственной Думы от «Единой России»
«Не думаю, что формированием нашего «черного списка» будет заниматься именно Дума – все-таки это внешняя политика. Наша задача – установить законодательные условия, основания, на которых в этот список можно попасть и дать возможность тому же МИД формировать его. В ближайшие дни соавторами закона намерена выступить вся наша фракция. Вероятно, список будет сложносоставным: например, в него могут попасть как ответственные за гибель усыновленных детей из России за рубежом и судьи, которые позволили им избежать ответственности за это преступление, так и причастные к пыткам и лагерям в Гуантанамо, к похищению Виктора Бута, летчика Константина Ярошенко и так далее».
Алексей Чеснаков, замсекретаря президиума генсовета «Единой России»
«В первую очередь я бы включил в этот список авторов «акта Магнитского», потому что эти люди многое сделали для ухудшения российско-американских отношений и перечеркнули целый ряд важных достижений, которых наши страны достигли за последние годы».
Сергей Иванов, депутат Государственной Думы от ЛДПР
«Много кого включить можно: судью, которая столько лет дала Виктору Буту, судью, осудившего Ярошенко, американских сенаторов с конгрессменами, которые приняли «акт Магнитского», импортеров, которые нам свинину поганую продают. При желании таких много найдется. Мы, ЛДПР, вообще выступаем за то, чтобы список касался не только американских граждан, но и всех остальных, а то получается, что американцам наших граждан обижать нельзя, а остальным можно».
Нина Останина, руководитель Аппарата фракции КПРФ
«Я включила бы в него 17 убийц российских детей и туристов-педофилов из США».
Александр Агеев, депутат от «Справедливой России»
«Я бы включил в этот список тех американцев, кто участвовал в информационной войне против России, муссировал тему, что Россия – враг. Например, те же Хиллари Клинтон и Кондолиза Райс помогали враждебному нам режиму Саакашвили, продвигали идею системы ПРО на границах с нами. И, конечно, тех следователей и судей, благодаря которым остались безнаказанными убийцы российских детей, усыновленных гражданами США».
Сергей Обухов, депутат Государственной Думы от КПРФ
«Я бы включил в «черный список» американскую горничную-проститутку отеля «Софитель» Нафиссату Диалло, которая погубила репутацию главы международного валютного фонда Доминика Стросс-Кана. Если бы она этого не сделала, он бы подорвал монополию доллара, как единственной резервной валюты мира и ослабил бы положение США, а из-за этой горничной весь мир понес ущерб».
Игорь Коротченко, главный редактор журнала «Национальная оборона»
«Мое предложение – внести в российский «черный список» гражданку США Яну Смелянски, директора лондонской фирмы, являющейся сегодня владельцем недвижимости ГСКБ «Алмаз-Антей», потерянной в результате махинаций прежнего менеджмента предприятия».
Плигин заметил, что «в настоящее время были совершены неприемлемые действия» со стороны США, подразумевая «акт Магнитского», «поэтому только США»
Справоросс Дмитрий Гудков (признан в РФ иностранным агентом и внесен в список террористов и экстремистов) (сын лишенного мандата Геннадия Гудкова (признан в РФ иностранным агентом, внесен в реестр террористов и экстремистов)) заявил, что считает американский закон абсолютно пророссийским, так как он наказал «наших жуликов, воров и убийц».
При этих словах Плигин устремил взгляд в листовку с проектом закона, которая лежала на столе перед каждым участником обсуждения. Гудков же говорил о проблемах, которые возникнут в торговых отношениях между странами, в том числе о возможном уничтожении института усыновления российских детей американцами.
После того, как Гудков вновь произнес слова «жулики» и «убийцы», имея в виду российских чиновников &nmdash; фигурантов «списка Магнитского», Плигин не выдержал, призвав коллегу к корректности. После чего, перешел в контрнаступление, обратившись к коллеге Гудкова по фракции «эсеров» Александру Агееву с вопросом, — каково консолидированное мнение «Справедливой России».
Депутат Агеев в тот момент имел, пожалуй, самый несчастный вид из присутствующих депутатов. Его можно было понять: выступление его однопартийца выпадало из общей картины вседумского согласия. Он заверил, что фракция поддерживает проект закона. «Все, кроме Дмитрия Гудкова», — сказал он, бросив неодобрительный взгляд в сторону «отщепенца».
Депутаты от всех оставшихся парламентских партий поочередно выразили свою полную поддержку законопроекта. Казалось, никогда еще думцы еще не были так едины. Особое рвение при одобрении закона выразил депутат от КПРФ Вадим Соловьев, заявивший о необходимости «защиты граждан от незаконного преследования» и о том, что это «абсолютно правильное решение».
«Мы сами можем разобраться с нарушениями!» — патриотично выпалил коммунист.
«Большое спасибо», — поблагодарил Соловьева Плигин, после чего сообщил, что Госдума рассмотрит законопроект в пятницу, 14 декабря. А на поправки к закону отведен срок до понедельника включительно.
Плигин уже собирался переключиться на другую тему повестки заседания комитета, как вдруг Гудков выступил с вопросом, который ранее задавал Иванов от ЛДПР: будут ли принятые подобные санкции в отношении Канады или других стран, которые тоже могут принять закон Магнитского.
Плигин, напомнив Гудкову о праве России, как суверенного государства, на ответные действия, заявил, что не хочет вступать с ним в полемику. «Позиция вашей фракции была определена», — отрезал глава комитета.
Продлившееся около 20 минут обсуждение законопроекта выявило лишь одного несогласного среди депутатов — Дмитрия Гудкова, который воздержался от голосования. «Для протокола: Дмитрий Гудков воздержался», — продиктовал Плигин.
