Цивилизация
--Правда ли то, что Москва накануне открытия 3 декабря в Дубае Всемирной конференции по международной электросвязи отказалась от некоторых своих предложений из-за утечки информации, потому что они вызвали критику со стороны США и ЕС? Что это за предложения? Почему отказалась?
— Нет, неправда, позиция ведомства не менялась, она всегда была последовательной. С условием того что регламент МСЭ не менялся в течение более 20 лет и в нем не прописан сегмент сети интернета как части глобальной инфраструктуры телекоммуникаций, наши предложения заключаются в первую очередь в закреплении в базовых документах МСЭ связанных с интернетом понятий, а также в согласовании со странами — участниками МСЭ подхода в области сетевой безопасности интернета.
— Как вы считаете, нужно ли контролировать интернет не только внутри страны, но и на наднациональном уровне? Для чего необходимо вмешиваться в саморегуляцию международной сети?
— Мы считаем, что мировому сообществу необходимо выработать международные правила по регулированию интернета на национальном и транснациональном уровне. Применять подход ужесточения цензуры в интернете и тотального регулирования неправильно и неадекватно: это не отвечает потребностям современного общества.
— При этом, однако, существует целый ряд проблем, которые должны быть решены, например защита авторских прав на распространение контента в интернете, обеспечение разумного уровня кибербезопасности. Эти вызовы стоят перед всеми странами мира.
— С какими конкретными предложениями по регулированию интернета приехала в Дубай российская делегация?
— Предложений основных два: первое — дать определения новым понятиям типа «сеть интернета», «интернет-трафик», «доступ к сети интернета», «базовая инфраструктура сети интернета», «национальный сегмент сети интернета»; и второе — выработать согласованный подход к обеспечению безопасности функционирования сети интернет.
Наиболее существенные моменты — это вопросы безопасности международной электросвязи: предупреждение, противодействие и борьба со спамом, сетевым мошенничеством, злоупотреблениями в области использования ресурсов нумерации, наименований, адресации и идентификации.
После рассмотрения нашего документа на пленарном заседании МСЭ количество стран, желающих высказаться, превысило возможности системы.
Многие участники поддержали нашу инициативу как по первому, так и по второму вопросу. В итоге председателем конференции было принято решение провести под своим руководством отдельное заседание по документу России.
— Как можно найти баланс между наличием базового регулирования интернета и соблюдением принципов его свободы и открытости?
— На мой взгляд, это ключевой вопрос, и не случайно он вызвал жаркие дебаты. Но одно не противоречит другому.
— Накануне форума представители делегации США выступили с заявлениями о том, что поддержат модель развития интернет-отрасли, основанной на участии в управлении широкого круга лиц. В частности, речь идет о внесении поправок в существующие Правила международной электросвязи (International Telecommunications Regulations). Как вы относитесь к этой инициативе?
— Мы также считаем, что интернет и вся отрасль ИКТ – это один из основных драйверов роста мировой экономики.
Никто не планирует вмешиваться в бизнес-процессы. При этом очевидно, что некие универсальные рамочные правила должны существовать, и в этом смысле ИКТ не отличается от любой другой отрасли.
К формированию же подходов к регулированию интернета должны быть привлечены все заинтересованные стороны — и государство, и бизнес, и общество.
— Как вы считаете, когда возможные изменения могут быть сделаны? Что станет следующим шагом после форума в Дубае?
— Предложения России и других стран затрагивают интересы большинства участников конференции. Процесс согласования новой редакции документа достаточно сложный и трудоемкий. Однако мы уверены, что новая редакция Регламента международной электросвязи будет сформирована уже через пару недель, к моменту завершения работы конференции. Мы надеемся, что российские предложения войдут в состав итогового документа, который и будет определять вектор стратегического развития этой авторитетной международной организации.
