Цивилизация
Игнорирование просьб и жалоб населения будет стоить чиновникам от пяти до десяти тысяч рублей. Такую поправку в КоАП предложил Дмитрий Медведев, внеся в нижнюю палату парламента соответствующий законопроект.
Гражданин имеет право обращаться к должностному лицу с предложением, заявлением и жалобой. Гражданин имеет право предоставить документы или запросить их, если сведения, содержащиеся в них, не содержат персональных данных других лиц и не затрагивают государственную или служебную тайну. Орган должен рассмотреть обращение и дать ответ либо направить обращение в другой орган, уведомив обратившегося, либо в той или иной форме отказать в просьбе или жалобе, обосновав свой отказ. При этом запрещается преследование обратившегося, а также разглашение сведений, содержащихся в обращении, или персональных данных о гражданине. Согласно закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», срок рассмотрения обращений составляет 30 дней со дня их регистрации, в исключительных случаях он продлевается еще на 30 дней — об этом адресата обращения надо известить письмом.
Сейчас административная ответственность должностных лиц за нарушение установленного порядка не предусмотрена, отмечается в пояснительной записке к проекту закона. Исключение составляет положение о предоставлении информации гражданам и организациям: нарушение порядка рассмотрения этого запроса, согласно действующему КоАП, влечет штраф от одной до трех тысяч рублей.
Президентским законопроектом предлагается наказывать чиновников, нарушивших порядок рассмотрения обращений граждан и лиц без гражданства, штрафом от пяти до десяти тысяч рублей. Решение о взыскании штрафа будет принимать суд.
Штраф за непредоставление информации остается тем же.
Нарушение порядка запроса об информации — то, с чем чаще всего сталкиваются СМИ в ежедневной работе с государственными учреждениями.
Согласно закону «О СМИ», редакция имеет право запрашивать информацию о деятельности госорганов, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц, причем как в письменной, так и устной форме. Ведомство или орган должны предоставить информацию в семидневный срок, либо в трехдневный срок уведомить об отказе, обосновав этот отказ. В трехдневный же срок необходимо уведомить редакцию об отсрочке и причинах отсрочки в предоставлении запрашиваемой информации.
На практике большинство государственных учреждений игнорируют это положение. Особенно распространено требование письменного запроса. Но даже при предоставлении письменного запроса далеко не все ведомства считают необходимым давать на него ответ. Так, Министерство юстиции отвечало на письменный запрос «Газеты.Ru» более трех месяцев, более двух месяцев лежит без ответа и без отказа запрос «Газеты.Ru» в Российский центр обучения избирательным технологиям, регулярно не отвечают на запросы Министерство связи, Министерство регионального развития и силовые органы.
