Цивилизация
Бизнесмен Сергей Пугачев перестал быть сенатором от правительства Тувы. Глава республики Шолбан Кара-оол 4 января подписал указ о досрочном прекращении полномочий представителя в Совете федерации. Теперь 17 января Верховный хурал Тувы ознакомится с решением главы республики, однако повлиять на него уже никак не сможет.
Полномочия богатейшего согласно декларации о доходах члена Совета федерации истекали в апреле 2012 года.
Пугачев стал первым сенатором, которого лишили полномочий по новому закону, вступившему в силу 1 января 2011 года.
С нового года действует иной порядок формирования Совета федерации, по которому для кандидатов от регионов не требуется «ценз оседлости», то есть проживание на территории субъекта в течение 10 лет. Кроме того, на место в верхней палате парламента смогут претендовать только депутаты региональных законодательных или муниципальных собраний. Новый закон также сократил полномочия председателя палаты, который лишился возможности направлять представления о досрочном лишении полномочий сенаторов, кроме того, отставку и назначение сенатора не должен подтверждать Совет федерации.
В Туве о необходимости лишить Пугачева полномочий говорили давно.
В сообщении на официальном сайте республики говорится, что Кара-оол принял решение о прекращении полномочий именно из-за многочисленных жалоб общественности, «которая считает, что Пугачев откровенно пренебрегает обязанностями представителя Тувы и не оказывает республике никакой поддержки».
Летом 2010 года представители региональных профсоюзов пожаловались председателю Совета федерации Сергею Миронову. «Практически не бывает в Туве. Последний раз приезжал 2 ноября 2008 года на церемонию открытия выставки скифского золота в Национальном музее. Нет в республике и помощника сенатора, к которому можно было бы обратиться в случае необходимости. Телефон в Совете федерации молчит, среди сенаторов наш Сергей Викторович числится «прогульщиком», — говорилось в их обращении. В тексте говорилось, что сенатор не участвовал в поиске дополнительных источников финансирования после финансового кризиса.
Впрочем, по мнению руководителя региональных программ Фонда развития информационной политики Александра Кынева, не отсутствие Пугачева повлияло на принятие решения. «В регионах бывают разные точки зрения на сенаторов, но значительным фактором в принятии решений является согласование кандидатур с центром», — пояснил он «Газете.Ru». Особенно от мнения в Москве зависят дотационные регионы, которым является и Тува, добавил политолог.
«Решение об отстранении Пугачева – это прямое следствие того, что происходит с его банком», — уверен Кынев.
Межпромбанк, созданный Пугачевым, считался одним из крупнейших финансовых организаций по объему активов. Однако летом 2010 года банк не смог выплатить Центробанку беззалоговый кредит в 32 млрд.руб. В октябре Банк России отозвал лицензию и подал иск о признании Межпромбанка банкротом, а в ноябре Арбитражный суд Москвы удовлетворил этот иск. В конце декабря 2010 года Агентство по страхованию вкладов (АСВ) потребовало арестовать пакет акций Енисейской промышленной компании (ЕПК), которая принадлежит Объединенной промышленной корпорации (ОПК), также созданной Пугачевым. В данном случае, очевидно, что ресурс Пугачева серьезно уменьшился, считает политолог.
Кроме того, добавил Кынев, решение об отзыве сенатора, безусловно, было согласовано в Москве, в том числе с Советом федерации.
Кынев напомнил, что ранее Туву в Совете федерации, помимо Пугачева, представляла вдова экс-мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака Людмила Нарусова (ее делегировал верховный хурал, законодательная власть республики). В 2009 году местные депутаты несколько раз отменяли голосование по ее кандидатуре на новый срок, однако все же утвердили. Впрочем, уже в октябре 2010 года Нарусова стала сенатором от исполнительной области Брянской области, а место от заксобрания Тувы стало вакантным. Политолог сказал, что чаще всего регионы представляют или бывшие федеральные политики, или бизнесмены, задача которых налаживать связи с центром. В случае с Нарусовой, которая входит в «Справедливую Россию», снижение ее авторитета было связано с неудачами партии в регионе. Планируется, что 17 января верховный хурал утвердит тележурналиста Алексея Пиманова сенатором от законодательного собрания республики.
