Очередные перестановки и реорганизация столичного правительства на этот раз коснулись ключевых лужковских чиновников — первого вице-мэра Владимира Ресина и вице-мэра Людмилы Швецовой.
Ресин, один из ближайших соратников Юрия Лужкова, и. о. мэра в период междувластия, перестал быть главным строителем Москвы. Эту сферу Ресин бессменно курировал 18 лет. Пост вице-мэра по строительству получил Марат Хуснуллин, ранее назначенный главой департамента городского строительства столицы.
Ресин остался первым вице-мэром, но теперь его функцией будет координация органов власти.
Одновременно мэр Сергей Собянин решил объединить три департамента стройкомплекса Москвы — городского заказа, городского строительства Москвы и дорожно-мостового и инженерного строительства. «Так работать дальше невозможно», — подчеркнул Собянин. В результате этой перестановки своей должности в пятницу лишился еще один ставленник экс-мэра, и. о. руководителя департамента дорожно-мостового и инженерного строительства столицы Александр Левченко. Ранее против него было возбуждено уголовное дело о нецелевом расходовании средств.
Марат Хуснуллин родился в 1966 году в Казани. Окончил Казанский финансово-экономический институт по специальности «экономист», Открытый университет Великобритании (2000 г.) по специальности «профессиональный менеджмент». Стал главой министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Татарии в мае 2001 года. В 2010 году он расширил свои полномочия, став министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики. При нем была реализована программа, инициированная лично бывшим президентом Татарии Минтимером Шаймиевым, по переселению граждан из ветхого жилья. В Татарии вопреки Налоговому кодексу РФ действовал налог на ветхое жилье — такого не было ни в одном другом субъекте России.
Первым экзаменом нового замглавы мэра станет как раз проблема ветхого жилья, уверен независимый аналитик рынка недвижимости Андрей Бекетов. К тому же премьер-министр Владимир Путин на одном из недавних заседании правительства заявил, что регионы должны упростить порядок предоставления земельных участков под жилищное строительство. Он добавил, что в ряд приоритетных задач входят проблема сноса ветхого жилья, малоэтажной застройки и удешевление жилья экономкласса. «Если Хуснуллину удастся снизить стоимость жилья экономкласса, это коснется всей России», — уверен Бекетов.
«Кроме того, при Хуснуллине прошла подготовка Казани к празднованию 1000-летия, — напоминает независимый аналитик рынка недвижимости Андрей Бекетов. — Город сильно перестроили. Возможно, сейчас в Москве хотят перенять региональный опыт Хуснуллина».
Стройкомплекс Москвы фактически является несущим элементом городской экономики. Этот сектор даже после кризиса сохранил один из самых высоких показателей доходности бизнеса. Новый назначенец получит широкое поле для работы, отмечают эксперты. «Это мощное направление — очевидно, что новый мэр хочет в него войти и расставить своих людей, чтобы держать руку на пульсе. Деньги там крутятся огромные», — говорит Бекетов.
«Ресин — человек команды Лужкова. Если сейчас Собянин хочет поменять всю систему московского строительства, без этой замены её перестроить нельзя», — соглашается управляющий партнер компании Blackwood Константин Ковалёв. «Возможно, Собянин решил нейтрализовать Ресина, отстранив его команду и поставив в противовес Ресину своих людей», — заявлял ранее депутат Мосгордумы Сергей Митрохин.
Годовой оборот московского строительного кластера, включая бюджетное и коммерческое строительство, в последние перед кризисом годы превышал 600 млрд руб., а в 2007 году был близок к триллиону.
Всего за 22 года существования стройкомплекса в Москве построено 84 млн кв. м жилья, снесено почти 6 млн кв. м ветхого и аварийного жилья, старых пятиэтажек. Возведено более 1,3 тысячи социальных объектов, среди которых около 600 детских садов, 430 школ, 150 поликлиник, свыше 60 больниц, десятки спортивно-оздоровительных центров, торговых комплексов, крытые катки и бассейны. Введено около 6 млн кв. метров дорог. Столичные застройщики реализовали различные строительные проекты в 58 регионах России и зарубежья. На стройках в Москве непрерывно работает более 1 млн человек.
В последние девять лет новоиспеченный вице-мэр работал министром строительства, архитектуры и ЖКХ Татарстана.
Другим решением Собянина в Москве введена должность заммэра по образованию и здравоохранению. На этот пост назначена председатель совета директоров страховой компании «Согласие» Ольга Голодец, много лет работавшая замгендиректора в «Норникеле». Заммэра Людмила Швецова, долгие годы курировавшая здравоохранение и образование, сохраняет за собой полномочия по контролю над семейной политикой, социальными и трудовыми отношениями, занятостью населения, работой загсов и др.
В пятницу же стало известно о пошатнувшейся неприкосновенности третьего известного заммэра лужковского периода — Юрия Росляка (отвечает за экономполитику). Прокуратура города внесла на его имя представление за нарушения в деятельности органов, регулирующих тарифы ЖКХ. Прокуратура выявила нарушения при проверке исполнения законодательства, в соответствии с которым в 2008—2010 годах устанавливались тарифы на электрическую и тепловую энергию, товары и услуги организаций ЖКХ. Детали нарушений прокуратура не раскрывает.
Когда Кремль вел переговоры о смене Лужкова, всем его ближайшим соратникам (к ним в первую очередь относятся Ресин, Швецова и Росляк) были даны гарантии сохранения должностей в случае содействия процессу увольнения экс-мэра, утверждает собеседник «Газеты.Ru», близкий к мэрии. Но уже после первых перестановок стало ясно, что правительство ждет масштабная ревизия вне зависимости от оказанной ранее помощи, продолжает он.
«Это начало конца карьеры Швецовой», — говорит собеседник «Газеты.Ru» в мэрии. Скоро ее переведут в советники, оставив «декоративную» должность, предполагает он.
Перед Собяниным в Москве поставлена задача убрать излишнее «нахлебничество» в социальной сфере, его девиз «здесь вам не собес», Швецова с ее многочисленными льготами при таких задачах не нужна, рассказал сотрудник мэрии.
«Она чистый популист», — оценивает Швецову другой чиновник: не очень вникала в подробности экономической и политической жизни города, она командир, а не менеджер, ее методы администрирования устарели, утверждает он.
Ольга Юрьевна Голодец родилась в Москве.
В 1984 году окончила экономический факультет МГУ, затем аспирантуру НИИ труда Госкомтруда СССР. С 1999 года по 2008 год (кроме 2001 года) работала в компании «Норильский никель» в должности заместителя гендиректора по персоналу и социальной политике. До декабря 2010 года занимала пост председателя совета директоров страховой компании «Согласие» и президента Общероссийского межотраслевого объединения работодателей — производителей никеля и драгоценных металлов.
Ольга Голодец — кандидат экономических наук. Профессионально занимается вопросами управления персоналом, мотивации труда, занятости и социальной защиты и корпоративной социальной ответственности. Имеет более 30 научных трудов.
Известна как человек, профессионально отстаивающий интересы работодателей. Она единственный заместитель президента группы ОНЭКСИМ Михаила Прохорова в комиссии РСПП по рынку труда. Эта комиссия прославилась тем, что предложила наделить работодателей правом увеличивать продолжительность рабочей недели с 40 до 60 часов, официально нанимать фрилансеров и не оплачивать непрофильное обучение сотрудников. Эта поправка в Трудовой кодекс повысит производительность труда, так как вместо двух работников ту же самую работу сможет делать один, решили в РСПП. Однако этой инициативой возмутились в Госдуме, посчитав, что право продлевать рабочую неделю даст возможность работодателям отменить сверхурочные работы, которые оплачиваются по двойному тарифу.
Голодец действительно очень квалифицированный специалист в сфере трудовых отношений, согласна бывший министр труда и соцразвития, депутат Гослдумы Оксана Дмитриева. «Это доказано ее работой в должности заместителя гендиректора по персоналу и социальным вопросам в «Норильском никеле». Хотя не со всеми предложениями, которые выдвигал комитет РСПП по рынку труда, в котором Голодец является заместителем председателя, я согласна. Например, с увеличением рабочей недели с 40 до 60 часов «по просьбе работника», — говорит Дмитриева.
Депутат Госдумы, председатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина полагает, что Людмила Швецова не покинет свой пост. У нее осталось немало направлений работы, каждое из которых достаточно объемное. Это и социальная политика, и семейная, и молодежная. «Мэр Сергей Собянин думает, как сделать работу столичного правительства эффективнее. Это правильно, что образование и здравоохранение будет курировать один человек. Это тоже очень ответственный пласт. А Ольгу Городец я знаю по совместной работе в РСПП, она профессионал», — говорит Панина.
Новый вице-мэр была известна как человек, профессионально отстаивающий интересы работодателей, в то же время она крупный специалист в социальной сфере, курировала, в частности, организацию переобучения и социальные программ для тысяч сотрудников «Норникеля». Кроме того, Голодец имеет и опыт госслужбы: она была вице-губернатом по социальными вопросам в Таймырском автономном округе в начале 2000-х годов. В последнее время Голодец возглавляла совет директоров принадлежащей ОНЭКСИМу страховой компании «Согласие».
То, что функции столь весомых вице-премьеров ушли от них лишь сейчас, не удивительно, объясняет главный редактор сайта «Моссовет» Юрий Загребной: «Как сказали, что команду будут менять постепенно, так и меняют. Это нельзя сделать быстро: Хуснуллин, когда Ресин представлял его коллективу, сам признался, что не знает Москву и ему надо войти в курс дела». Кроме того, обращает внимание Загребной, пока не убираются заместители глав департаментов, то есть костяк среднего звена лужковской команды остается.
«Собянин в минувшую пятницу продекларировал, что Москва — образец коррупции и бестолковости, значит, все люди будут постепенно вычищаться и выдавливаться», — прогнозирует Загребной.
И Швецова, и Ресин в скором будущем окончательно покинут московское правительство, уверен он: если бы был другой прогноз, то на создаваемые должности подбирали их людей.
