Цивилизация
В пятницу в Лиссабоне откроется очередной саммит НАТО, который в субботу продолжится в более широком составе: к дискуссиям присоединится российский президент. Дмитрий Медведев впервые примет участие в заседании Совета Россия — НАТО с окончания войны с Грузией 2008 года. Главной темой союзников на форуме станет согласование плана вывода войск из Афганистана, который должен завершиться в конце 2014 года, а цель российского участия в саммите — восстановление порушенных связей Москвы с альянсом.
По словам постпреда США при НАТО Иво Даалдера, саммит Россия — НАТО должен «довершить перезагрузку».
Главным переговорщиком от имени альянса выступит Барак Обама, с которым Медведев встречался только на прошлой неделе на полях саммита АТЭС в Иокогаме. Переговоры пройдут в период, когда в российско-американских отношениях немало проблем: ратификация договора об СНВ сенатом США стопорится, республиканцы, одержавшие победу на промежуточных выборах, обещают ужесточить политику в отношении Кремля, к тому же Вашингтон добился экстрадиции из Таиланда российского бизнесмена Виктора Бута, спровоцировав резкую реакцию Москвы.
В среду стороны согласовали проекты документов. Как сообщил посол России при НАТО Дмитрий Рогозин в своем микроблоге Twitter, работа шла тяжело: сторонам пришлось «из болота тащить бегемота». «Саммит обещает быть плодотворным», — заметил посол. Позиции Москвы и Брюсселя совпадают в четырех пунктах — борьбе с терроризмом, морским пиратством, угрозами, исходящими из Афганистана, а также в сфере защиты инфраструктуры от террористических атак и техногенных катастроф.
Помощник президента России Сергей Приходько уточнил, что в случае с Афганистаном речь идет о документе, который касается упрощенного транзита груза в Афганистан и из него. До сих пор Россия не соглашалась на так называемый обратный трафик из Афганистана, указывая, что НАТО должна полностью раскрывать номенклатуру грузов. Приходько также добавил, что готовится документ, касающийся оценки общих вызовов безопасности.
Ключевым же станет оформление уже заявленной Москвой готовности работать вместе с НАТО над созданием «европейской ПРО». Приходько назвал перспективу объединения усилий по ПРО реальной.
«Это совсем простой процесс. Они (НАТО) хотят создать интегрированную систему ПРО, которая включала бы национальные средства противовоздушной обороны натовских стран», — пояснил президентский помощник. Такая система могла бы быть основана на принципах синхронности работы, передачи сигналов, принятия консенсусных решений и совместимости средств реагирования. Источник в российских дипломатических кругах рассказал «Газете.Ru», что Москва хотела бы увидеть в документах «не структуру и детали общей системы, а чтобы была проговорена идея равноправного участия». Приходько отметил, что важно подчеркнуть неделимый характер европейской безопасности. «Решения будут приниматься на годы, а о последствиях надо думать», — сказал он.
Создание общей системы ПРО должно войти в обновленную впервые с 1999 года Стратегическую концепцию НАТО, которая, как обещает Даалдер, будет «четкой, краткой, конкретной, прямой и бьющей прямо в точку». «Полагаем, что в ходе выступления президент озвучит ряд идей о том, как на ближайшие годы строить взаимодействие в сфере ПРО», — рассказал Приходько. Он добавил, что хотя калибровка потребует времени, Россия хотела бы, чтобы ее оценивали как равноправного партнера при оценке угроз.
Свой первоначальный скепсис в отношении идеи подключиться к общеевропейскому проекту ПРО Кремль сменил на сдержанный оптимизм. Как это произошло, «Газета.Ru» подробно писала на прошлой неделе. Главным аргументом стало обещание союзников прикрыть противоракетным щитом южные и восточные границы России, а также тот факт, что сами члены альянса пока не определились с форматом этой оборонной системы. Турция, например, требует разместить командный центр будущей общей ПРО на своей территории, и, как пообещал на этой неделе премьер-министр Реджеп Тайип Эрдоган, если это пожелание не будет удовлетворено, Анкара сможет пересмотреть свое положительное отношение к проекту. Американцы же не намерены отказываться от идеи разместить командный центр на одной из своих военных баз в Германии. «Только США будут иметь контроль над этим», — пообещал источник газеты Politico в американской администрации.
Европейская ПРО пока рисуется как комбинация уже существующей у НАТО ПРО театра военных действий (ПРО ТРД), прикрывающей развернутые боевые соединения с воздуха, и национальных систем противовоздушной обороны европейских стран. И все это при определяющей для нового проекта роли американской «адаптивной» ПРО, которая делает ставку на мобильные противоракетные установки, размещенные на кораблях в Средиземном море, а не на стационарные объекты в Польше и Чехии.
Самым перспективным вариантом единой ПРО в Европе в НАТО считают обмен данными, полученными с систем раннего предупреждения, и уведомлениями о пусках.
«Об общей совместной системе мы не говорим – это было бы слишком сложно», – объяснял «Газете.Ru» позицию Брюсселя источник в НАТО. В российской делегации также выражают сомнение, что это технически выполнимо, а кроме того, участники пойдут на передачу своих «ключей» в некий единый центр.
Как заметил в интервью сайту американского совета по международным отношениям бывший постпред США при НАТО Роберт Хантер, в Москве «подсчитали, что России более выгодно быть подключенной (к процессам внутри) НАТО и в большей степени участвовать в переопределении европейской безопасности», которым занимается альянс.
