Цивилизация
Верховный суд России (ВС) вновь предлагает законодательно определить возможность досудебного взыскания таможенных и налоговых платежей. Об этом во вторник сообщил председатель ВС Вячеслав Лебедев на совете судей. По его словам, ВС уже разработал соответствующий законопроект и направил его на согласование в администрацию президента и другие ведомства, отрицательных отзывов пока не поступило.
Новый законопроект будет принят, заверил «Газету.Ru» кремлевский чиновник.
Предыдущая попытка ВС выступить с данной законодательной инициативой закончилась шумной неудачей. В сентябре 2009 года ВС внес в Госдуму соответствующие поправки в Налоговый кодекс. Согласно предложению, налоговики получали право направлять в банк поручение о списании средств со счета налогоплательщика либо взыскивать наличность по так называемым бесспорным делам (не вызывающим взаимных разногласий сторон). Согласно статистике, приведенной тогда ВС, по существу бесспорные дела составляли треть нагрузки судов общей юрисдикции по гражданским делам, всего таких дел более 3 млн в год, а каждый день судопроизводства обходится государству в 27 000 руб.
Инициатива ВС была резко раскритикована главой комитета по гражданскому законодательству Павлом Крашенинниковым, а после отрицательного отзыва правительства, ссылавшегося на решения КС, в октябре 2009 года суд отозвал свой законопроект.
Снова вопрос о внесудебном взыскании налоговой задолженности с граждан обсуждался в конце марта на совещании у президента с участием председателей Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов. «Дела, что называется, копеечные, но их много, а правосудие от этого страдает», — объяснил Медведев необходимость создания нового механизма. В пресс-службе ВС «Газете.Ru» пояснили, что работа над новым законопроектом началась после одобрения идеи президентом в ходе «одной из рабочих встреч».
Главное нововведение заключается в том, что теперь определена предельная возможная сумма досудебного взыскания — 1500 руб. «То, что предлагается «потолок», — это уже большое достижение», — радуется критик предыдущей инициативы Крашенинников. «Я надеюсь, что наши замечания учли и сам закон будет полезен. Действительно, эти «трехгрошовые иски» не нужны для судебной системы», — говорит депутат.
В ВАСе, напротив, с таким пределом не согласны. «Полторы тысячи — чересчур низкий предел, так как большинство налогов, попадающие в неуплату, выше — например, транспортный и земельный налоги», — говорит источник «Газеты.Ru» в ВАС.
По словам собеседника «Газеты.Ru» в ВАСе, ведомство готовит свой вариант законопроекта о досудебном взыскании налогов. По словам источника, «верхняя сумма (окончательное решение о ее необходимости еще не принято) будет на порядок больше предложенной ВС».
Одна из главных идей законопроекта ВАС — отрегулировать досудебные процедуры, которые бы обеспечили гарантии налогоплательщиков, с тем чтобы «лишние дела не попадали в суд», говорит сотрудник суда. «Необходимы такие стимулы, чтобы люди были заинтересованы в том, чтобы не передавать дело в суд», — объясняет собеседник «Газеты.Ru». Это может касаться формальных процедур — оповещения, проведения обсуждений. Идеи пока находятся в стадии разработки, и они еще не обсуждались с руководством ВАС, подчеркивает сотрудник ведомства.
