В понедельник вечером президент Дмитрий Медведев внес пакет поправок в УПК. Основное изменение касается проведения судопроизводства по делам лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам, — так называемых спецсубъектов (перечень дан в ч.1 ст. 447 УПК).
Документ предполагает добавление части 8 в ст.448 УК, в которой устанавливается, что в случае,
если лицо имело возможность, но не сообщило органу предварительного расследования о том, что относится к спецсубъектам, уголовное преследование в отношении такого лица осуществляется в обычном порядке.
Также общий порядок применяется, когда лицо в письменном виде сообщило, что не желает воспользоваться гарантиями, которые устанавливаются в 52-й главе УПК.
К спецсубъектам относятся члены Совета федерации, депутаты Государственной думы, региональных законодательных собраний, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органа местного самоуправления, судьи (в том числе Конституционного суда), присяжные и арбитражные заседатели в период исполнения ими полномочий.
Также специальный статус имеют президент России, прекративший свои полномочия, кандидаты в президенты России, председатель Счетной палаты, его заместители и аудиторы, уполномоченный по правам человека, прокуроры, следователи, адвокаты, члены избирательных комиссий и комиссий референдума с правом решающего голоса. Дела в отношении них могут возбуждаться только с разрешения уполномоченных на то органов, что подробно перечислено в ст. 448.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что внесение данного изменения обусловлено необходимостью обеспечить спецсубъектам своевременное предоставление гарантий, либо дать возможность реализации конституционного права на рассмотрение их дел в том суде и тем судьей, к подсудности которых они отнесены законом.
Предлагаемое изменение в ст. 448 также позволит исключить возможность уклонения от уголовной ответственности лиц, которые умышленно скрывают от органов предварительного расследования, что относятся к категории лиц, перечисленных в ч.1 ст. 447, до завершающих стадий осуществляемого в отношении их уголовного судопроизводства.
Глава комитета Госдумы по уголовному законодательству Павел Крашенинников полагает, что изменение вносится, чтобы было проще ориентироваться, в каком режиме проводить следствие. «Например, если человек напал на милиционера, но не знал, что это сотрудник правоохранительных органов, — это один состав, а если знал и нападал именно на милиционера, то это уже совсем другой, более серьезный состав. Так и здесь: процедура может быть другой», — пояснил он «Газете.Ru».
Также законопроект предусматривает расширение полномочий органов дознания и следствия в части увеличения срока проверки по сообщениям о преступлениях с прежних максимальных 10 суток до 30. Поправка, как говорится в пояснительной записке, нужна в тех случаях, когда требуется «исследование документов и предметов, в том числе трупов», что может занять больше времени, чем 10 суток. Решение о продлении срока проверки принимает руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор — по ходатайству дознавателя: в решении должны указываться обстоятельства, приведшие к продлению срока проверки. По мнению Крашенинникова, это изменение не вызывает никаких сомнений, поскольку такие проверки нужны.
Еще две поправки устанавливают, что в обвинительном заключении и обвинительном акте указывается не только перечень доказательств, но их краткое содержание. Корректировка будет вноситься в ст. 220 и 225 УПК РФ соответственно, в соответствии с постановлением Пленума Верховного суда от 5 марта 2004 года.
