Поездка премьера в Пикалево 4 июня стала знаменитой. Там он на глазах всей страны приказал Олегу Дерипаске подписать контракт, который запустил остановившиеся пикалевские предприятия и успокоил почти взбунтовавшееся население моногорода (см. справку о причинах конфликта в Пикалево). После пикалевских событий в правительстве была создана межведомственная комиссия по проблемам моногородов под руководством замминистра регионального развития Юрия Осинцева, а фольклор пополнился крылатыми фразами Путина «идите и подпишите!», «превратили завод в помойку!» и «выковыряли из булочки изюм».
«Путин едет в Пикалево, Путин сделает нам клево!» — шуточная песня с таким текстом била рекорды числа прослушиваний в интернете.
Три градообразующих предприятия Пикалево – ЗАО «БазэлЦемент-Пикалево», «Пикалевский цемент» и ЗАО «Метахим» изначально составляли единое предприятие «Пикалевский глиноземный завод» (ПГЗ) и были объединены в единую технологическую цепочку. ПГЗ был построен в 1959 году. Основным поставщиком завода на протяжении многих лет было предприятие «Фосагро», вырабатывающее нефелиновый концентрат, используемый производстве глинозема. Отходы от переработки концентрата используются для изготовления цемента, соды и поташа – их, соответственно, использовали цементное и химическое подразделения ПГ№. В 2004 году завод был разделен на три отдельных производства – глиноземное (Пикалевский глиноземный завод), цементное («Пикалевский цемент») и химическое («Метахим»).
Разделенные, но не утратившие зависимость друг от друга предприятия, были проданы трем разным собственникам: новый ПГЗ стал частью холдинга Олега Дерипаски, контроль над «Пикалевский Цемент» получило ЗАО «Евроцемент груп» Филарета Гальчева , «Метахим» достался УК «СевЗапПром» Александра Бронштейна. В 2006 году «Базэл» принял решение о перепрофилировании ПГЗ на выпуск цемента. Причиной такого решения стало нежелание «Фосагро», который является монополистом на рынке, снижать цену на нефелиновый концентрат. С другой стороны решение о перепрофилировании ПГЗ стало причиной конфликта Дерипаски и Гальчева, в ходе которого структуры последнего подали не одну жалобу в Федеральную антимонопольную службу, а в прошлом году вчинили ПГЗ сразу несколько судебных исков за недопоставки сырья «Пикалевскому Цементу». Тем не менее, в минувшем году ПГЗ был переименован в «БазэлЦемент – Пикалево» и продолжил политику перепрофилирования производства. В конце 2008 года стало известно, что «БазэлЦемент» не может перезаключить с «Фосагро» договор на поставки нефелинового концентрата. «Фосагро» пытался назначить слишком высокую цену за свой товар при том, что цены на глинозем упали. Договориться стороны так и не смогли, в результате чего, как считается, производства в Пикалево остановились.
«Компания рассчитывала, что комиссия правительства во главе с замглавы Минпромторга Денисом Мантуровым за три месяца найдет взаимоприемлемое решение», — жалуется собеседник в «Фосагро».
В пятницу комиссия Мантурова заседала в последний раз перед окончанием срока договора. Во встрече кроме менеджеров трех пикалевских предприятий участвовали представители «Фосагро», губернатор Ленинградской области Валерий Сердюков, делегаты от ФАС и других ведомств.
Комиссия рекомендовала «Базэлцементу», «Фосагро» и остальным пикалевским предприятиям до понедельника заключить новый временный договор – до 31 декабря, рассказали два участника встречи. Цена концентрата, продаваемого компанией «Фосагро», определена в нем в 850 руб. за тонну, сообщили в пресс-службе Минпромторга.
«Фосагро» высказалась против контракта на таких условиях, рассказали 2 участника заседания.
Представители ФАС на встрече пригрозили компании вынесением предупреждения. Вероятность, что компания в понедельник или другой день на следующей неделе подпишет контракт на поставку, есть, сказал один из участников заседания. «С «Фосагро» будут достигнуты соглашения», — полагает собеседник в Минпромторге. Представитель «Фосагро» отказался от комментариев.
Предложения комиссии Мантурова базировались на выводах ФАС и независимого аудитора KPMG. И те и другие представили свои рекомендации комиссии на заседании 14 августа (текст документов есть у «Газеты.Ru»). Цена в 850 руб./т есть в рекомендациях ФАС. В отчете KPMG оценки себестоимости производства нефелинового концентрата нет.
Источник в «Фосагро» утверждает, что KPMG оценивает себестоимость в 1500 рублей за тонну. «ФАСу нужно перезагрузить мозги», – говорит он. Участник комиссии Мантурова возразил: «KPMG является официальным оценщиком «Фосагро», не исключена заинтересованность».
Получить комментарии KPMG к моменту сдачи материала не удалось.
У «Евроцемента» к предложениям правительства тоже претензии: «сказали, что не подпишут, но, скорее всего, все-таки согласятся», рассказал участник встречи. «Евроцемент» подпишет, но с 2010 года перейдет полностью на классическую технологию, для которой как сырье не требуются отходы глиноземного производства, говорит собеседник.
У компании «Метахим» тоже были претензии, рассказал источник в правительстве Ленинградской области. Они касались вариантов возможного объединения пикалевских предприятий.
«Метахим» настаивает на передаче в его доверительное управление акций других заводов Пикалева, но это не нравится «Евроцементу» и «Базэлу», — говорит источник в правительстве. Вопрос объединения предприятий комиссия отложила, признал сотрудник Минпромторга: «Либо это будет какое-то совместное предприятие, либо предприятие по разделу продукции. Этот вопрос будут решать собственники предприятий при помощи KPMG. Он будет решен до ноября».
Следующее совещание планируется в октябре или ноябре, сказали в министерстве.
«Ситуация тупиковая, правительству опять потребуется кого-то заставлять», — говорит один из участников заседания.
«Базэлцемент» согласен заключить временные контракты по предложенным ФАС ценам, но считает, что проблема может быть решена только созданием совместного предприятия всеми участниками технологического процесса в Пикалево», — сказал «Газете.Ru» замдиректора входящей в «Базэл» компании «Главстрой» Евгений Иванов.
«Власти области удовлетворены предложениями правительства о договоре пикалевских предприятий, но нас смущает его временный характер», — говорит глава пресс-службы облправительства Владимир Угрюмов.
«Фосагро» поставлено в тупик. Согласившись понизить цены на нефелин для Пикалево, компании будет трудно отстаивать свою позицию в споре с «Воскресенскими минудобрениями», которые также требует снижения цены на сырье», — размышляет источник в «Фосагро» (по этому делу осенью ожидается решение Высшего арбитражного суда).
Компания понимает, что ее могут обвинить в невыполнении путинского поручения, признает собеседник. «Если приезд премьера не помогает, куда тогда вызывать – в Кремль, что ли?» — сказал источник в правительстве Ленинградской области.
«Премьер продолжает пристально следить за выполнением своих поручений по Пикалево, правительственная комиссия – это глаза и уши Владимира Владимировича в этом вопросе», — сообщил пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков. По его сведениям, контракты «уже можно считать переподписанными».
