Опыт организации общественных работ вернется в Россию в ближайшее время. Это пообещал замсекретаря президиума генсовета партии «Единая Россия» Юрий Шувалов на встрече с руководством молодежного общероссийского общественного движения «Российские студенческие отряды».
«В ближайшее время будет принято решение об общественных работах — они будут организованы на территориях всех российских регионов», — пояснил Шувалов.
Он сказал, что опыт организации общественных работ есть во многих странах, а Россия до сих пор им не воспользовалась. В создании новой формы общественных работ могут принять посильное участие студенческие отряды, уверен Шувалов. Он уточнил, что те работы, которые имеют принудительный характер, не имеют отношения к общественным.
Главная цель создания общественных работ – минимизировать негативные последствия финансового кризиса, повлекшие рост безработицы. Шувалов полагает, что это довольно сильно ударило по молодежи.
«Если ей (молодежи. – «Газета.Ru») ничего не предложили, она вправе пойти на улицу», — поддержала его мысль вице-спикер Госдумы от единороссов Светлана Журова. По ее мнению, реализация наработанных предложений, в том числе по развитию студенческих и трудовых отрядов молодежи, позволит снизить напряженность в регионах в случае сокращения рабочих мест.
В документе, принятом по итогам встречи, отмечается, что такой механизм приема на работу позволяет «трудоустраивать в первую очередь молодежь, оставшуюся без работы, а не гастарбайтеров, которые все заработанные средства вывезут за границу». Эта программа будет реализовываться за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов, внебюджетных фондов. Планируется, что в этой программе, рассчитанной на 2009–2010 годы, будет задействовано до 400 тыс. молодых людей, которые смогут работать на круглогодичной основе.
Депутат Госдумы Евгений Федоров, председатель комитета по экономической политике и предпринимательству, пояснил «Газете.Ru», что для организации общественных работ специального закона приниматься не будет.
«Сейчас зарегистрирован целый ряд антикризисных законопроектов, которые затрагивают общественные работы. Мы сегодня разослали законопроект о создании «Росавтодора», который создаст около 100 тыс. рабочих мест», — сказал он. Также подобные работы возможны в сфере ЖКХ, немалую часть работы смогут предлагать муниципалитеты, которые будут определять формы общественных работ. Он особо отметил, что эта форма работы носит исключительно добровольный характер.
Замдиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин считает, что пока такая антикризисная мера, как общественные работы, в России неактуальна: «Кризис затрагивает в первую очередь квалифицированных работников, для большинства из которых специальности, предлагаемые на общественных работах, окажутся неприемлемыми», — считает эксперт. Макаркин напомнил, что в США в период «великой депрессии» общественные работы были введены после того, как «страна пережила настоящий шок, после которого люди были готовы браться за любую работу». Впрочем, на случай действительно неблагоприятного развития событий такая мера вполне может оказаться полезной, считает Макаркин. «Поэтому хорошо, что подобные решения принимаются заранее», — сказал собеседник «Газеты.Ru».
Общественные работы считаются одной из самых действенных мер, позволяющих смягчить ситуацию на рынке труда во время серьезных экономических кризисов. Изобретателями этой меры считаются англичане – власти страны впервые применили ее более 100 лет назад во время острого социального кризиса. Позже, во время великой экономической депрессии в 30-х годах минувшего века, такое же антикризисное средство применили власти США. Принято считать, что именно общественные работы помогли избежать социальных потрясений в стране и в конечном итоге помогли ей преодолеть кризис.
В России подобной антикризисной меры никогда не использовалось. В СССР начиная с 1963 года существовали строительные отряды, позволявшие зарабатывать студентам различных вузов. Студентов занимали неквалифицированным трудом, к примеру, возведением сельхозпостроек. Считалось, что работа в стройотрядах не только помогает заработать, но и воспитывает в студентах чувство «творческого коллективизма и правильного отношения к труду». В современной России идея возрождения стройотрядов периодически возникает, однако обычным явлением они пока не стали.
