Президент Дмитрий Медведев провел вторую встречу с лидерами парламентских партий. Политики обсудили предложенные главой государства поправки об изменении политической системы России, а также финансовый кризис и предстоящие саммиты Россия — ЕС и G20.
Во встрече, которая длилась три часа, включая совместный обед, приняли участие по два представителя от партий: спикер Госдумы Борис Грызлов, замруководителя фракции «Единой России» вице-спикер Вячеслав Володин, лидер «Справедливой России» и спикер СФ Сергей Миронов, руководитель фракции «эсеров» Николай Левичев, глава ЛДПР Владимир Жириновский и руководитель фракции Игорь Лебедев, вождь КПРФ Геннадий Зюганов и первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. На встрече был первый замруководителя администрации президента Владислав Сурков.
Президент сразу оговорил, что встреча будет посвящена развитию политической системы и предложениям по «коррекции Конституции». Напомним, что Медведев в послании предложил увеличить срок полномочий президента и Госдумы — до 6 и 5 лет соответственно, а также обязать правительство отчитываться о своей деятельности перед парламентом. Для этого будут внесены поправки в три статьи Конституции: 81 (п. 1 в части увеличения срока президента), 96 (п. 1 в части увеличения срока Госдумы) и 103 (описывает предмет ведения парламента). Поправки проводятся через федеральные конституционные законы, требующие квалифицированного большинства голосов в Госдуме. Также изменения должны быть одобрены заксобраниями не менее двух третей субъектов.
Соответствующие поправки будут внесены и приняты до конца года, уверены все участники встречи, с которыми поговорила «Газета.Ru».
Дмитрий Медведев обсудил послание к Федеральному собранию с руководителями высших судов России. В совещании приняли участие председатель Конституционного Суда Валерий Зорькин, председатель Верховного Суда Вячеслав Лебедев и председатель Высшего Арбитражного Суда Антон Иванов. В беседе также принял участие руководитель администрации президента Сергей Нарышкин.
Президент отметил, что в послании, на его взгляд были перечислены «наиболее актуальные проблемы совершенствования нашей правовой системы, политической системы, развития судебной системы и противодействия коррупции». Медведев уточнил, что хотел бы обсудить это вопросы с председателями высших судов, «чтобы впоследствии одинаково смотрели на какие-то нюансы правовых позиций».
В ответ Зорькин заметил, что поскольку, «Конституция - это не мертвый, пылящийся текст, а живая наша действительность, послание как раз переводит текст Конституции на современный язык, с учетом конкретной действительности». «Я думаю, что главное в нем - это то, что акцент, чего бы мы ни коснулись - политической системы, законодательства, судебной системы, он нацелен на то, чтобы сделать жизнь человека, гражданина России более благополучной, надежной и безопасной», — пояснил глава КС.
«Я с этим полностью согласен, что наша главная цель – это, все-таки, повышение качества жизни всех жителей России. И для этого мы изменяем законодательство, создаем какие-то новые нормы», — поддержал Зорькина президент.
Стоит отметить, что ранее, в интервью программе «Вести недели», председатель КС заявил что такое вмешательство, как предлагаемые поправки, «с точки зрения доктрины, не должно рассматриваться как искажение институциональных основ Конституции».
Левичев говорит, что часть поправок будет готовить администрация президента, часть — сами депутаты. Один из участников встречи рассказал «Газете.Ru», что парламентарии будут разрабатывать документы, касающиеся партийной реформы, в частности, ротации кадров. Жириновский по итогам беседы сообщил представителям СМИ, что первоначально речь шла о ротации кадров в региональных отделениях партии, аппарате партии и не касалась лидеров, но, возможно, в результате это коснется и их.
По словам одного из участников встречи, лидер КПРФ Зюганов не стал поднимать вопрос, будет ли ротация касаться лидеров партии, а глава «Единой России» Борис Грызлов заверил, что на съезде партии 20 ноября уже будет введена ротация внутри партии. Она будет проходить раз в 1–4 лет. ЛДПР также выразила готовность ввести ротацию в своих органах. Жириновский уточнил: занимать должность партийным лидерам можно будет не более двух сроков подряд, но длительность полномочий в каждой партии своя. Например, единороссы выбирают председателя раз в 4 года. В уставе КПРФ, кстати, и так оговаривается принцип ротации не менее 1/5 состава руководящих органов, выборы руководящих органов в региональных отделениях проходят каждые два года, а федеральные органы партии избираются на 4 года. В ЛДПР и «Справедливой России» председателя партии и руководящие органы также избирают раз в 4 года.
Что касается поправок в отношении самой Госдумы и президента, они вступят в силу только после истечения нынешних полномочий. Один из участников беседы заверил «Газету.Ru», что вопрос о досрочном прекращении полномочий президентом не обсуждался.
Однако другой участник встречи рассказал, что Жириновский поднял вопрос о досрочных парламентских выборах. «Он предложил, чтобы выборы в Госдуму прошли уже в 2010 году. Медведев никак не прокомментировал это предложение», — пояснил собеседник.
Президент не исключил, что для стабилизации финансового положения в стране понадобятся еще какие-то законопроекты.
Во время встречи с лидерами парламентских партий Медведев поблагодарил Государственную думу за то, что «оперативно принимали решения, направленные на стабилизацию финансового положения». «Такие законы нам сейчас нужны. Часть из них принята. Вполне вероятно, что потребуются ещё какие-то законы», — добавил он.
Напомним, что в октября был принят закон о дополнительных мерах по стабилизации российского финансового рынка. В частности, документ дал Банку развития право до 31 декабря 2009 года предоставлять российским компаниям и банкам рефинансирование иностранных кредитов, привлеченных до 25 сентября 2008 года.
Поскольку на встрече присутствовали только парламентские партии, то вопрос о представительстве политических сил, не преодолевших семипроцентный барьер, особо не обсуждался. Медведев в послании предложил тем партиям, которые набрали от 5% до 7%, выделять 1–2 мандата. Один из лидеров СПС Леонид Гозман (признан в РФ иностранным агентом, внесен в перечень террористов и экстремистов Росфинмониторинга) заверил «Газету.Ru», что на встречу его не звали и его это не огорчило. «Но подобные встречи считаю важной площадкой», — заметил он. А присутствующий спикер Госдумы Грызлов счел, что малым партиям целесообразно предоставить всего по одному мандату. «Я сегодня отметил, что пятая по итогам предыдущих выборов партия получила 2,3% голосов», — пояснил он. Он не исключил, что, «возможно, эта партия сможет набрать на предстоящих выборах 5–6% голосов, а возможно, и нет». Правда, пятое место на думских выборах заняла Аграрная партия Россия, которая осенью этого года влилась в «Единую Россию».
Вопрос о равном доступе всех партий к телеэфиру активно обсуждался представителями «Справедливой России» и КПРФ. О том, что необходимо уравнять парламентские партии в доступе к государственным СМИ, Медведев также говорил в своем послании. «Думаю, что эта идея будет облечена в форму закона», — заметил Миронов. «Я сказал, что необходимо принять закон «О гарантиях оппозиционной деятельности», предусматривающий равный доступ партий к СМИ», — говорит Мельников.
Помимо политической реформы политики обсудили с президентом мировой финансовый кризис — Медведев поблагодарил депутатов за оперативное принятие антикризисных законов. А также шла речь о новом президенте США Бараке Обаме и предстоящих саммитах России — ЕС и G20.
Как сообщили участники встречи, такой формат беседы может стать ежемесячным. Кроме того, само послание, как поняли участники беседы с Медведевым, в принципе, может сдвинуться к концу года.
Во время обеда у президента Зюганов пролил на Левичева бокал вина. Выхода на улицу с ловлей рыбы, как на первой встрече с депутатами, не было.
