Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству выступил с инициативой принять в первом чтении законопроект, вносящий изменения в статью 5 закона «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в РФ». По замыслу авторов поправок — депутатов от партии «Единая Россия» Владимира Плигина, Олега Валенчука и Айрата Хайруллина — право формировать списки кандидатов в присяжные теперь могут получить правительства Москвы и Санкт-Петербурга.
Напомним, что в соответствии с действующим законодательством такие списки сейчас составляются исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований. Как отмечают депутаты, принятие данной законодательной инициативы уже поддержало правительство РФ. Не нашлось замечаний к нему и у Верховного суда.
Приговоры судов присяжных, по статистике, бывают гораздо чаще оправдательными, чем решения профессиональных судей. Такая ситуация оказывается неудобной для прокуратуры, которая, как отмечают эксперты, не умеет выстраивать систему доказательств в суде присяжных.
«Единая Россия» предложила законодательные меры, призванные повысить качественный состав судейского корпуса. «Мы предлагаем внести такие изменения в законодательство, которые будут стимулировать ученых-юристов, в том числе и маститых, идти в судейский корпус», - заявил глава комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.
По словам Плигина, предложенные изменения создадут правовые гарантии того, что время работы в юридических научных институтах и иных юридических научных учреждениях в качестве преподавателя юридических дисциплин будет включаться в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку судьи и получение им соответствующих выплат и льгот.
«Подобная практика уже введена для судей Конституционного Суда РФ, - отметил глава комитета, - Создание такого стимула для ученых-юристов особо актуально в условиях, когда 30 процентов претендентов на должность судьи не выдерживают квалификационных экзаменов».
Кроме этого администрация Юрия Лужкова, который, по сути, и станет ответственным за подобные списки в столице, в письме на имя председателя Госдумы Бориса Грызлова утверждает, что принятие таких поправок «будет способствовать обеспечению надлежащего функционирования судебной системы в городах федерального значения, Москве и Санкт-Петербурге, в связи с чем указанный проект с точки зрения правительства Москвы является актуальным и значимым».
Практикующие в столице адвокаты уверены, что поправки пойдут на пользу мэрии, но не правосудию.
Суд присяжных считался единственной отправляемой в Москве формой правосудия, более или менее независимой от властей. О невозможности выиграть в обычном суде любое дело против мэрии говорят все противники Лужкова. К примеру, в судах общей юрисдикции за 16 лет правления мэра 49 раз рассматривались его иски к прессе, и все выиграны Лужковым.
Известный адвокат Игорь Трунов уверен, что нововведение усугубит ситуацию с присяжными заседателями. «Безусловно, это плохо. Система набора присяжных властями уже сейчас налажена и грешит «подобранностью». Кроме этого в присяжные заседатели до сих пор чаще всего идут люди, которым нечем больше заняться: пенсионеры, безработные, люди с низким социальным статусом. И вместо того, чтобы эту ситуацию выправить, власти решили ее усугубить: взять все под свой контроль. А проблема все равно останется. Нужно в первую очередь внушить людям, что это не их право, а их обязанность», — рассказал «Газете.Ru» Трунов.
В практике Трунова был громкий судебный процесс, когда рассматривались иски пострадавших в результате теракта в Театральном центра на Дубровке. Истцы требовали от правительства Москвы компенсации морального и материального вреда на сумму от $450 тыс. до $1,5 млн. Общая сумма исков тогда составила $39 млн 21 тыс. Однако Трунов мэрии проиграл.
Адвокат Владимир Краснов тоже сомневается в том, что эти поправки сыграют на руку суду присяжных: «Не превратится ли таким образом эта инстанция в машину для решения проблем заинтересованных в этом людей?»
Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Госдуме вынести законопроект на первое чтение 17 сентября.
