Дипломатия
Во вторник Россия сделала еще один шаг для усиления статуса Абхазии и Южной Осетии как независимых государств. Глава МИДа Сергей Лавров обменялся нотами об установлении дипотношений с абхазским и югоосетинским коллегами Сергеем Шамбой и Муратом Джиоевым. Лавров уточнил, что Россия также согласовала с Южной Осетией и Абхазией проекты договоров о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи. Завизированные договоры «определяют направление взаимодействия между странами», пояснил министр.
«Это обязывает нас в будущем соответствовать тем стандартам, которые заложены в нашей конституции. Мы заявили, что будем демократическим, правовым государством, и мы покажем миру, что способны это сделать, конечно, при помощи Российской Федерации», — заявил Шамба.
По словам Анатолия Адамишина, бывшего в 1998 году министром по делам СНГ, обмен нотами – «это выполнение тех обязательств, которые появились после признания Южной Осетии и Абхазии».
«Дипломатические отношения в таких случаях устанавливаются автоматом», — пояснил эксперт «Газете.Ru», отметив, что речь идет только о дипломатических отношениях, а не о консульских.
Объекты, части и соединения российских вооруженных сил за рубежом: (по видам и родам войск, военным округам и флотам).
Космические войска и 37-я воздушная армия дальней авиации:
1) Отдельный радио-технический узел (ОРТУ) Берегово (населенный пункт Пестрялово, Украина) (является собственностью Украины и обслуживается украинским персоналом, используется в интересах МО РФ); );
2) ОРТУ Николаев (Севастополь, АР Крым, Украина) (является собственностью Украины и обслуживается украинским персоналом, используется в интересах МО РФ);
3) ОРТУ Габала (населенный пункт Ляки, Азербайджан);
4) ОРТУ Ганцевичи (населенный пункт Барановичи; Белоруссия);
5) ОРТУ Сарышган (населенный пункт Приозерск; Казахстан);
6) Объект 7680 (населенный пункт Нурек, Таджикистан);
7) Государственный испытательный космодром №5 (№3) (Байконур; Казахстан).
Военно-морской флот (ВМФ РФ):
1) Узел связи ВМФ (УС ВМФ) (населенный пункт Вилейка, Белоруссия);
2) УС ВМФ Кара-Балта (населенный пункт Чалдовар, Киргизия).
Приволжско-уральский военный округ (ПУВО):
1) 201-я мотострелковая дивизия, 92-й мотострелковый полк, отдельный танковый батальон, 998-й самоходный артиллерийский полк, 1098-й зенитно-ракетный полк, 670-я авиагруппа (населенный пункт Душанбе, Таджикистан) (группировка российских войск в Таджикистане имеет статус 4-й военной базы (ВБ), в состав которой не входит 670-я авиагруппа (АГ), объединяющая все авиационные соединения ВВС РФ на территории Таджикистана);
2) 191-й гвардейский мотострелковый полк, отдельный реактивный артиллерийский дивизион (населенный пункт Курган-Тюбе, Таджикистан)(группировка российских войск в Таджикистане имеет статус 4-й военной базы (ВБ), в состав которой не входит 670-я авиагруппа (АГ), объединяющая все авиационные соединения ВВС РФ на территории Таджикистана) ;
3)149-й гвардейский мотострелковый полк (населенный пункт Куляб, Таджикистан) (группировка российских войск в Таджикистане имеет статус 4-й военной базы (ВБ), в состав которой не входит 670-я авиагруппа (АГ), объединяющая все авиационные соединения ВВС РФ на территории Таджикистана);
Черноморский флот (ЧФ ВМФ):
1) Штаб Черноморского флота, 68-я бригада кораблей охраны водного района, 81-й отдельный полк морской пехоты, 17-й арсенал ВМФ, 11-я бригада противолодочных кораблей, 854-й отдельный береговой ракетный полк, отдельный морской инженерный батальон, узел связи ВМФ, 30-я дивизия надводных кораблей, 9-я бригада судов обеспечения, 197-я бригада десантных кораблей, 112-я бригада разведывательных кораблей, отдельный полк радиоэлектронной борьбы, 41-я бригада ракетных катеров, 63-я бригада ремонтируемых кораблей, ремонтный завод ракетно-артиллерийского вооружения, 13-й и 91-й судоремонтные заводы, 37-я бригада спасательных судов, 1472-й военно-медицинский клинический госпиталь, 1096-й зенитно-ракетный полк, 300-й отдельный батальон охраны и обеспечения, 115-я комендатура охраны и обеспечения, 130й центр радиоэлектронной разведки, 57-й яхт-клуб ВМФ (населенный пункт Севастополь, АР Крым, Украина) (cоединения ЧФ РФ в Севастополе имеют статус военно-морской базы (ВМБ));
2) Пункт материально-технического обеспечения ЧФ (населенный пункт Тартус, Сирия)(на правах аренды).
Северо-Кавказский военный округ (СКВО), группа российских войск в Закавказье (ГРВЗ):
1) артиллерийская база боеприпасов, инженерный склад (населенный пункт Сагареджо, Грузия);
2) запасной командный пункт (зкп) (населенный пункт Мцхета, Грузия);
3) 66-й узел связи (населенный пункт Коджори, Грузия);
4) штаб ГРВЗ, 364-й отдельный батальон охраны и обеспечения, 149-й отдельный батальон материального обеспечения, 142-й бронетанковый ремонтный завод (населенный пункт Тбилиси, Грузия);
5) 90-й мотострелковый полк, 1007 зенитно-ракетный полк (населенный пункт Хеллачаури, Грузия);
6) 147-я мотострелковая дивизия, 409-й и 412-й мотострелковые полки, 817-й самоходный артиллерийский полк, 899-й отдельный батальон связи, 65-й отдельный противотанковый дивизион, 176-й отдельный ремонтно-восстановительный батальон (населенный пункт Ахалкалаки, Грузия) ( группировка российских войск в Ахалкалаки имеет статус 62-й ВБ); ;
7) 145-я мотострелковая дивизия, 35-й гвардейский мотострелковый полк, 115 отдельный танковый батальон, 1089 самоходный артиллерийский полк, военный авторемонтный завод (населенный пункт Батуми, Грузия)( группировка российских войск в Батуми имеет статус 12-й ВБ);
8) 426-я авиагруппа, 520-я авиационная комендатура Эребуни (населенный пункт Ереван, Армения);
9) 127-я мотострелковая дивизия, 124-й и 128-й мотострелковые полки, 992-й артиллерийский полк, 988-й зенитно-ракетный полк, 116-й отдельный танковый батальон, отдельный батальон материального обеспечения, 628-й отдельный батальон связи, 772-й отдельный разведбатальон (база Гюмри, населенный пункт Ленинакан, Армения) (группировка российских войск в Гюмри имеет статус 102-й ВБ).
Миротворческие силы:
1) 22-й отдельный парашютно-десантный полк (населенный пункт Углевик, Босния и Герцеговина);
2) российский воинский контингент (РВК в составе соединений ВДВ и Сухопутных войск), 27-я авиагруппа (населенные пункты Вреле, Приштина, Косовска-Митровица, АК Косово, Сербия и Черногория);
3) Оперативная группировка российских войск в Приднестровье (ОГРВП) в составе штаба ОГРВП, 8-ой гвардейской отдельной мотострелковой бригады, 1162-го зенитно-ракетного полка, 15-го отдельного полка связи, авиагруппы (населенный пункт Тирасполь, Приднестровская Республика, Молдавия);
4) отдельная вертолетная эскадрилья (населенный пункт Фритаун, Сьерра-Леоне);
5) отдельная вертолетная эскадрилья с аэродромом базирования Бомбора (населенный пункт Гудаута, Республика Абхазия, Грузия);
6) отдельный мотострелковый батальон (населенный пункт Гудаута, Республика Абхазия, Грузия);
7) отдельный мотострелковый батальон (населенный пункт Цхинвали, Грузия);
8) отдельный мотострелковый батальон (населенный пункт Урта, Грузия).
По словам полпреда президента Южной Осетии в России Дмитрия Медоева, вопрос о посольстве будет обсуждаться в рабочем порядке с соответствующими органами в Южной Осетии. «Пока неясно, будет ли предоставлено какое-то здание или россияне захотят построить новое здание для посольства», — сообщил Медоев «Газете.Ru».
Имена послов пока не разглашаются. «Пока об этом говорить рано. Должна еще пройти необходимая процедура, каждый МИД должен представить свои кандидатуры, и после этого они будут согласованы», — рассказал «Газете.Ru» советник президента Южной Осетии Константин Кочиев. Он заверил, что все решится в ближайшие дни. Имена кандидатов Кочиев отказался называть, поскольку это «прерогатива президента».
Со своим выбором двум кавказским республикам определиться проще. И у Южной Осетии, и у Абхазии есть представительства в России, а Москва только обсуждала возможность создания аналогичных структур.
Подавляющее большинство жителей Абхазии и Южной Осетии уже и так являются гражданами России. «Будет двойное гражданство. Для России и Южной Осетии и Абхазии это абсолютно естественно. Есть масса факторов для этого, в том числе исторических, что наши республики стремятся к России», — сказал Кочиев.
Армия
Сотрудничество России и двух новоиспеченных государств, в первую очередь, затронет военную сферу. Об этом зашла речь на встрече президента Медведева и министра обороны Анатолия Сердюкова. Сначала Медведев напомнил о предстоящем выводе российских войск из зон безопасности и размещении там наблюдателей со стороны ОБСЕ и Евросоюза.
Однако одновременно с этим Медведев поручил Сердюкову «определиться, как обустроить там присутствие российских Вооруженных сил, как нам разместить наши военные базы».
Глава российского МИД Сергей Лавров уличил президента Грузии Михаила Саакашвили во лжи. «Вчера господин Саакашвили на пресс-конференции в присутствии президента Франции, председателя Евросоюза, допустил откровенную ложь»,- отметил Лавров во вторник. По словам Лаврова, Саакашвили «вновь заявил, что Грузия не начинала этой войны, что ее начала Россия, что Россия оккупировала Грузию».
«Он позволил себе также сказать, что Россия не впервые оккупирует Грузию, и, сославшись на то, что это уже якобы происходило в XIX веке. Видимо, он имел в виду Георгиевский трактат, который позволил Грузии сохранить свою страну перед лицом угрозы совсем из другого направления, и Грузия искала защиты у России», - продолжил Лавров.
Министр предположил, что проблема в том, «где господин Саакашвили получал образование, в том числе и историческое». «Такое оскорбительное отношение к истории собственного народа, его связям со своими соседями просто наводит на мысль, что подобного рода вещами занимаются именно те руководители, которые безудержно тащат свои страны в Североатлантический альянс. Совпадение, наверное, не случайно», - заключил Лавров.
По словам Сердюкова, он уже договорился, что Россия разместит в каждой из республик по 3800 человек. Однако никаких подробностей о структуре войск и их оснащении не сообщил.
Начальник службы информации и общественных связей СКВО (силы этого военного округа и должны быть, по идее, отправлены в Южную Осетию и Абхазию) Андрей Бобрун комментировать «Газете.Ru» слова Сердюкова отказался. Пресс-секретарь министра обороны Алексей Кузнецов тоже не стал распространяться на этот счет. «На сегодняшний день разговоры о структуре войск и местах их дислокации преждевременны. Ограничимся тем, что сказал министр обороны», — заявил Кузнецов «Газете.Ru».
Основой контингента российской армии станет 58-я армия, состоящая в основном из контрактников. Однако даже во время недавней войны с Грузией в военных действиях на территории ЮО, по свидетельствам самих солдат, участвовали и призывники.
Известны места дислокации военных баз в Абхазии и Южной Осетии.
В ЮО российские военные базы разместятся в поселке Джава и столице Цхинвали. Интересно, что еще в сентябре прошлого года Саакашвили обвинял Москву в строительстве военной базы в Джаве. Именно в этом поселке во время конфликта в Южной Осетии располагалось руководство тогда еще непризнанной республики.
Будущее местоположение баз в Абхазии Сердюков открывать не желал. По словам министра, российские солдаты «пока разместятся на местах, где были наши миротворцы», а «конкретные места, где они будут находиться», будут определены позже. Однако еще в конце августа источник агентства «Интерфакс» в военном ведомстве говорил, что российские базы будут созданы на месте бывших советских.
В районе Гудаут есть военный аэродром, где могут быть размещены десантно-штурмовая часть, авиация и средства ПВО. В Очамчире есть порт, пригодный для дислокации части кораблей Черноморского флота. В понедельник эту информацию подтвердил и президент Багапш, заявивший «Российской газете», что «будет строительство городков, домов, инфраструктуры на прежних базах в Гудауте и в Очамчирском районе».
Руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок считает, что в Южной Осетии будет создана стрелково-танковая база со смешанным контингентом: артиллерийским, зенитным и саперскими подразделениями. «Авиация, в том числе прописанная в Моздоке, вполне покрывает всю территорию Грузии», — сказал Цыганок. Кроме того, он напомнил, что в Очамчире есть «одна из лучших баз на Черноморье по ремонту судов, где в советское время была размещена и бригада пограничных кораблей». В Абхазии, по мнению эксперта, «может быть восстановлена одна из РЛС, ориентированная на Сочи».
Помимо регулярных российских войск на территории Абхазии останутся и миротворцы. Цыганок уверен, что основную силу будут представлять регулярные части. «Если на территории Грузии и ее бывших территориях и останутся миротворцы в полном смысле этого слова, то это будет контингент ЕС, размещенный в так называемой буферной зоне», — сказал военный эксперт.
Западу подобные шаги российского руководства не понравятся.
До начала конфликта между Россией и Грузией в Абхазии и Южной Осетии находились только российские миротворцы, наделенные мандатом СНГ. В ЮО находилась тысяча миротворцев, в Абхазии – 2500. Во время августовской войны общая численность российской группировки в обеих республиках оценивалась Москвой в 10 тысяч «штыков». Согласно мирному плану, выработанному Медведевым и президентом Франции Никола Саркози, все российские войска должны были вернуться на позиции, которые занимали до начала конфликта, то есть в автономиях их число не должно увеличиться.
Секретарь Совета национальной безопасности Каха Ломая назвал намерения России «продолжением незаконных действий в Абхазии и в Южной Осетии».
Экономика
Во вторник было подписано и соглашение о межправительственном сотрудничестве Абхазии, Южной Осетии и России, которое, по словам спикера парламента Абхазии Нугзара Ашубы, «позволит улучшить качество принимаемых законов, а также гармонизировать законодательство Абхазии и России». По его словам, «это очередной большой шаг для развития законотворчества, поскольку абхазское законодательство базируется на российском».
Эксперты говорят, что соглашение призвано легализовать экономические отношения между Москвой и двумя территориями.
«Раньше не существовало единого правового поля между Россией, Абхазией и Южной Осетией. Не было возможности легализовать финансовый и торговый оборот между сторонами, а спорить с тем, что стремление «гармонизировать законодательство Абхазии и России» вызвано в первую очередь экономическими отношениями с республикой, кто-то вряд ли станет», — рассказал «Газете.Ru» эксперт центра МГУ по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей Власов. «Понятно, что сейчас в Абхазию и Южную Осетию потянутся, например, российские инвесторы, и им надо быть уверенными, что они защищены. Абхазия теперь сможет активно подключиться и к подготовке Олимпиады-2014 в Сочи»», — подытожил Власов.
Некоторые крупные российские бизнесмены уже встали в очередь на оказание экономической помощи республикам. Во вторник же эту тему обсуждали Медведев и известный предприниматель Алишер Усманов. В частности, глава государства поддержал инициативу Усманова о создании фонда пострадавшим в Южной Осетии. «Это хорошая инициатива. И в ходе встречи на следующей неделе с бизнесом, а я туда обязательно приду, я поддержу эту инициативу», — подчеркнул Медведев. По предварительным данным, в стоимостном выражении фонд составляет 1 млрд рублей. Кроме этого Усманов сообщил, что намерен призвать бизнес-сообщество к созданию аналогичных фондов.
